吉林：农业大省迈向农业经济强省 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：省区市的“得意之笔”

　　吉林：农业大省迈向农业经济强省
编者点评：
４月２６日，我们在为《山西：实施四个重点发展战略》一文写的“编者点评”中，着重讲了发展经济一定要制定正确的战略，并抓住对战略全局有决定意义的一着。但是，正确的战略思想从哪里来？今天吉林省的“得意之笔”对这个问题作了明确的回答：只能从实践中来，从调查研究中来。而作为高层次的调查研究，决不能满足于掌握一批零碎的、分散的事例，而应该站在全局的高度，对自己的优势和弱点作出实事求是的分析和判断。建立在这种判断基础上的决心，才是正确的决心，科学的决心，一定能够克难制胜的决心。
本报长春５月２１日电记者李安达、汪波报道：粮食产量高、商品量大、调出粮食多的吉林省，靠深化农村改革，实施建设粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省和农业经济强省的“三大一强”战略，农村经济和社会发展取得丰硕成果。１９９６年全省粮食产量达到历史最高水平，为２３２．７亿公斤，比上年增长１５．９％；畜牧业快速发展，全省生猪出栏１０６６．２万头，比上年增长２７．６％；农产品加工业产值３０６．７亿元，增长２５％；农民人均纯收入２１２５元，扣除物价因素，增长１２％。一大批乡（镇）、村步入小康行列，农村小康目标综合实现程度达８１％。
吉林省是在总结农业生产经验教训，重新审视省情，深刻分析和正确把握全省农村经济发展阶段的基础上，提出并实施“三大一强”战略的。改革开放以来，吉林省粮食产量登上了１００亿公斤、１５０亿公斤、２００亿公斤三个台阶，共给国家提供商品粮１８４０多亿公斤。但是，多年来种粮比较效益一直很低，农民收入增长缓慢。为了有效地解决“高产穷县”的矛盾，１９９５年７月，吉林省委、省政府深入实际，调查研究，确定了实施“三大一强”的农业发展战略，即经过１５年的努力，粮食产量要再上两个台阶，畜牧业要成为农民增收的支柱产业，农副产品加工业要成为全省工业和财政收入的一大支柱，真正成为粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省，实现农业经济强省。
吉林省在实施“三大一强”战略中，始终把农业摆在首位。全省以粮食等农产品为原料的加工业产值占轻工业产值的７０％多；农产品创汇总额占全省创汇总额的５０％以上；农业收入在农村人均收入中占８０％以上，其中粮食占绝大比例。忽视粮食生产，就是缺乏全局观念，也放弃了吉林的优势，其他“两大”也没有基础。省委、省政府决定，“九五”期间在全省范围内全面实施增产百亿斤商品粮工程。他们一抓种，二抓水，三抓科技。近几年，全省每年用于农业科研的经费都在１０００万元以上。１９９６年，农田水利建设完成综合工程量３．６１亿立方米，新增节水灌溉面积２０万亩；全省推广农业先进技术３０项；省财政拿出１０００万元资金实行以奖代投，建设“丰产田”１２１０万亩，占全省粮食播种面积的２２％，增产粮食１０亿公斤。
大力推进农业产业化进程。从１９９６年开始，在全省实施“优质肉牛工程”、“优质肉猪工程”和“粮食深加工工程”。目前，全省涌现出了“公司+农户”、“加工企业+农户”、“合作经济组织+农户”、“市场+农户”、“能人+农户”等多种经营模式，建成了一批生产规模大、产品水平高、市场竞争力强的龙头企业，初步形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、农户成规模的发展新格局。产粮大县榆树市与俄罗斯合作的“吉斯肉类有限公司”，带动全市农户年养牛４０万头、生猪１６０万头。省里与泰国正大集团合资兴建的“吉林德大有限公司”，带动６个县（市）１．５万多户农民从事肉鸡饲养，户均年收入１万多元。去年这个公司加工肉鸡４０００多万只，产值１５亿多元，出口创汇６３００万美元，出口产品比直接出口玉米增值３倍多。近几年来，以大型农产品加工企业吉发集团公司为主体，实施１００万吨玉米深加工工程，现在已形成６０万吨玉米加工能力。去年这个公司加工玉米４０万吨，销售收入１０．４９亿元，实现税利近亿元。
农安、榆树、公主岭、梨树等产粮大县（市），发挥粮多优势，采取得力措施建设生产、防疫、加工、销售四位一体的“生猪工程”、“肉牛工程”，取得了长足进展。梨树县１９９４年开始实施１００万头养猪工程，每年都要拿出万吨平价粮支持养猪大户和大的饲养场；对养猪超万头的村，县里投资２０万元修建基础设施。为扩大销售，县里下大力培育商品猪销售市场体系，全县已形成了一支２０００多人的生猪销售经纪人队伍，经纪人年销售生猪最多的近１０万头。去年这个县养猪达到１７３．５万头，全县农村人均养猪收入７００元，占总收入的１／３。