国门的承诺——全国口岸动植物检疫文明服务纪事 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：

　　国门的承诺
——全国口岸动植物检疫文明服务纪事
本报记者高云才
他们的工作，就是为了在各种进出境货物中寻找危害农业生产和牲畜健康的病菌，这也许不为许多人所熟悉；但他们日复一日，不辞辛苦地出现在海关、船舶、厂房，他们所做的一切，都是为了不让那些病菌进出国门。这是我国口岸动植物检疫人员的使命。国家动植物检疫局去年提出在动植物检疫系统实施文明服务承诺以来，全国口岸动植物检疫的文明服务又上了一个新台阶。
１５∶５
１５∶５，这是一组阿拉伯数字的对比，它的背后，是承诺制带来的深刻变化，也是烟台动植物检疫局上下共同努力的结晶。
承诺制，对烟台局来说，挑战是显而易见的。因为，全国服务行业的承诺制是率先由烟台金融系统提出并付诸实践的，烟台局要想做好服务承诺，必须有新特点。１５∶５就是在这样的条件下产生的。
实施文明服务承诺以前，烟台局办理一批货物的报检手续大约在１５分钟左右，现在只需要５分钟即可办完；过去的一份证书和签字大约需要２０分钟或更长的时间，现在只需要１０分钟。
在天津口岸，货主们发现，这里的动植物检疫人员现场能解决的问题，决不带回机关处理；一次能解决的问题决不让货主跑第二次；打电话能解决的问题，决不让货主跑来办。天津局还根据工作性质和工作条件对工作时间进行不同的安排，飞机场和船舶实行２４小时对外办公，其他处室实行节假日预约值班制度，工作日内取消中午休息时间，货主随到随办检疫手续。
天津局还对转关货物实行直提直放形式，大大方便了货主。现在，转关货物由天津港口到北京只需２小时，用传统的寄发转关调离单的做法需要２—３天，单子追不上货物，使货物到达地检疫人员不能及时有效地提供服务。针对这种情况，天津局开展了远程通讯业务，每天把有关货物转关信息传到北京，既防止了漏报漏检，又为货主提供了及时、周到的服务。
现在，全国动植物检疫系统正着力开发计算机远程报检软件，最终要实现货主坐在家里报检，减少货主来回跑路时间，节省经费，提高办事效率。
三合一的“门把式”
天津局一位年轻的工作人员说他是“门把式”。我知道他说的是捍卫国门，“严格把关，服务经济，促进开放”，说口岸动植物检疫人员是三合一的“门把式”，的确形象。
深圳是中国开放的象征，这里动植物检疫的表现更令人关注。
１９９６年１１月１４日下午，广东湛江市某公司业务员赶到深圳大鹏局报检厅要求检疫出口到美国的柳制品，为赶船期要求立即熏蒸消毒，但他看到工作人员已经下班，报检厅已关门时，不好意思提出要求；值班科长问明情况后，立即安排，一边办理报检手续，一边熏蒸，加班近一小时，按规定完成了全部工作程序，解决了货主的困难。目睹这一切，货主感动得不知说什么才好。
为了最大限度地减少货主的损失，深圳皇岗局根据实际情况采取灵活措施。深圳汇华集团１９９６年进口鱼苗１００多次，该局采取预申报的办法，日记月结，优先办理验收手续、快验快放，使该公司进口鱼苗成活率达９９％以上，赢得了货主的好评。皇岗局动检科“青年文明号”的同志们常年坚持在艰苦条件下工作，在牲畜车内检疫，牲畜粪便脏臭难闻，他们始终坚持对活口进行检疫，使出口合格率达９９．７％，每年为国家间接多创汇２００多万港元。
服务承诺制，是建立一支高素质的检疫队伍，促进检疫事业发展的有效机制。事实证明，搞服务承诺，不是说几句文明用语，着装整洁的事情；更重要的是，文明服务是一项长期而细致的艰苦劳动。
国家动植物检疫局最近推出天津、大连、烟台、昆明、深圳等十个口岸动植物检疫文明服务示范窗口单位，全国口岸动植物检疫文明服务的行动必将在实践中走向深入和完善。