抓好综合治理服务首都稳定涿州下大力实施“护城河工程” [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　抓好综合治理服务首都稳定
涿州下大力实施“护城河工程”
本报讯“护城河工程”是指河北省着力抓好围绕首都周边４市１３县（市、区）长约８００公里、面积３４３７３平方公里地带的社会治安综合治理工作，以促进首都的稳定和繁荣。地处首都南大门的河北省涿州市下大力气实施“护城河工程”，收到了良好的社会效果。
涿州市委副书记、政法委书记谷国树向笔者介绍说，１９９５年以来，我们从四个方面加强工作，逐步形成了上下贯通，左右配合，领导、群众和专门机关共同参与配合的全社会综合治理机制。
强化领导机制，建立整体综治运行网络。市委在制定各项工作中，突出地把稳定摆在各项工作的首位，明确规定各级各部门一把手为维护稳定的第一责任人，主管领导为直接责任人。市委、市政府每年与乡镇、开发区及市直机关签订社会治安综合治理目标管理责任书，实行五级包干，即六大班子领导包乡镇，乡镇领导包片，一般领导包村，村干部包街包户，党员、治保民调骨干包人，有力地调动了各级各部门积极性，形成了层层抓稳定的格局。
强化责任机制，加强基层基础工作。去年以来，他们重点抓了以农村党支部为核心，以治保会、民调会为骨干的基层组织建设。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，围绕党的建设、经济发展、社会治安等６个方面制定了量化指标，推行竞争上岗选拔村干部，将保稳定列入村党支部重要职责之中，实行千分考核、进档升级，提高了战斗力、号召力，基本上实现了人员、组织、制度、任务、报酬“五落实”。全市各村还普遍建立了以民调会为基础的“十户调解员”和“十户信息员”，有的根据本村实际，建起了不同形式的自治组织，有效地控制了各类矛盾纠纷的发生。
强化防范机制，加强社会面的控制。全市共建乡级巡逻队１５支３５０人，在村、街、厂、学校组建了４４０支２１０人参加的治安联防队，从而形成了乡与乡、厂与厂、村与村之间的巡逻队，联防队互通情报、横向贯通的治安网络，增强了整体防控能力，同时解决了公安干警警力不足的问题。城区近两年来发生的治安案件有５５％以上是由治安巡逻队、联防队协助公安部门查处的。
强化打击机制，对各种犯罪实施不间断打击。两年来，他们按照中央和上级的统一部署，开展了６次“严打”斗争，继续在“破大案、打团伙、追逃犯”上下功夫，并结合该市实际，因地制宜地组织开展了六个专项斗争和重点治理工作。一些重大案件上升的势头得到明显遏制，社会丑恶现象明显减少。今年１—３月份，全市各类刑事案件比去年同期下降２９．７％。通过强化“严打”斗争，实现了社会治安秩序的基本稳定。（任国政）