减负要严把三关 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　减负要严把三关
□张辉吕斌
农民负担过重，是上上下下都十分关注的问题。一些地方的农民反映负担太重，但是部门的材料、数字上所反映出的农民负担却没有突破５％的限额。问题可能出在三道关上。
一是收费项目关。农民负担总额比例合理，但收费项目不一定合理。在量的限度内，一些地方设了不该设的收费项目。特别是有的地方领导为了出政绩，把本该政府或集体办的事，转嫁给农民，把任期政绩建立在农民超常负担的基础上。这样，收费即使在５％以内，也是不合理的。因此，要严把收费项目关。
二是收费基数关。如果收费项目合理，各次收费的总和也低于上年纯收入的５％，但上年农民人均纯收入这一基数不准，农民负担也会加重。由于种种原因，浮夸风在有的地方有所抬头。看数字，农民收入不低，生活不错，但往往有很大水分，若按比例征收统筹，便直接加大了农民负担。因此，减轻农民负担，一定要严把基数关。
三是开支关。即使项目合理，基数准确，比例恰当，如果在开支时胡挪乱用，其负担也不合理。向农民收费，是为了取之于民，用之于民，如果把从农民手中收取的款项用于建房子、买车子、上馆子，挥霍浪费，请客送礼，哪有合理可言？实际上，不把好开支关，农民负担就降不下来。