何谓产业素质 [复制链接]

第6版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　何谓产业素质
所谓产业素质，就是产业系统的质量，它是决定产业系统整体功能的主要依据。按照现代产业经济理论，产业素质主要包括产业组织合理化水平和产业技术水平两个方面。
产业组织合理化水平。产业组织的合理化水平是产业素质高低的重要标志，对经济增长的速度与方式有着直接的影响。产业组织是否合理，集中表现在以下三个方面：第一，产业组织形式能否保证资源优化配置。合理的产业组织形式应当能稳定地保持产业及企业间的平等性竞争关系，从而有利于实现资源的优化配置。在现实经济生活中，这种合理的产业组织形式具体表现出两个方面的特征。其一，在市场经济中任何产业或企业都不具有过高的市场占有率；其二，市场主体的行为受到有效约束，产业垄断难以形成。第二，产业组织形式能否保证资源有效利用。从产业组织角度看，要保证资源有效利用，就必须按照规模经济的要求，使产业内部各企业采取合理的组织形式，从而使生产规模达到能最有效地利用资源的程度。要确保资源有效利用，就一定要把握最能有效获取规模效益的最佳规模限度，使大批量生产体系的规模尽可能接近该最佳规模，从而最经济有效地利用各种资源，达到整体经济的集约化增长。第三，产业组织形式能否保持资源不被浪费。要保证社会资源不出现制度性浪费，从产业组织角度讲，就必须建立和维持产业之间及产业内部各企业之间资源不被浪费的产业竞争秩序。即通过确保鼓励和引导价格竞争、适当抑制非价格竞争，从而形成一种能有效避免资源浪费的产业竞争秩序，保证社会经济高效益地增长。
产业技术水平。产业的技术进步状况和达到的现实水平，是产业素质的又一重要标志。在实际经济运行中，产业的技术状况和水平主要通过产业技术装备状况和劳动者素质两个方面表现出来。技术装备状况，是从“物”的角度表明各产业及产业内部各企业在新的生产工艺以及新的机器、设备、仪器、工具等等生产手段的运用方面，所具有的能力和达到的水准。它不仅表现为生产技术手段的变革，而且延伸表现为这种变革所带来的新技术和新产品的开发；不仅表现为新的机器设备的纯粹技术性的创新，而且进一步表现为这种创新带来的产业劳动生产率的迅速提高；不仅表现为生产工艺技术的革新和升级，而且派生地表现为这种革新和升级带来的产业生产过程的不断完善和生存能力的持续增长，等等。劳动者素质，则是从“人”的角度反映出各产业及产业内部各企业的技术能力和水平。劳动者素质，通常包括劳动者的体质健康程度、科学文化知识以及劳动技能，同时还包括劳动者的思想道德水平。从反映产业技术水平的角度看，劳动者素质具体表现在两个方面：一是在现有技术条件下提供最大产出的能力；二是在技术进步过程中掌握及运用新技术的速度和能力。（摘自《江淮论坛》１９９７年第２期，作者：管怀鎏）