乌克兰积极开展周边外交 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　乌克兰积极开展周边外交
本报驻乌克兰记者于宏建
近一个多月以来，乌克兰在其周边地区频频开展外交活动，表现出前所未有的活跃。
４月２８日，库奇马总统参加了在土耳其召开的“黑海地区新机遇”国际会议，分别与土耳其、亚美尼亚、摩尔多瓦、格鲁吉亚、罗马尼亚等国总统就加深双边关系等问题进行了会谈；５月７日，北约秘书长索拉纳访乌，双方决定在基辅正式成立北约驻乌克兰信息中心；５月８日，库奇马与俄总统叶利钦作为摩尔多瓦与德涅斯特河沿岸地区冲突的调解人和保证人，在莫斯科出席了双方基本关系备忘录的签字仪式；５月１２日至１３日，白俄罗斯总统卢卡申科访问乌克兰，签署了《乌白两国边界条约》及多项政府间合作协议；５月２０日至２２日，波兰总统克瓦希涅夫斯基访问乌克兰，签署了《走向和睦与团结》联合宣言等一系列旨在加深两国关系的文件；５月２７日，库奇马参加了在塔林举行的波罗的海三国与波兰、乌克兰五国总统会晤，讨论了欧洲安全等问题；５月２８日，乌俄两国总理在基辅签署解决黑海舰队问题文件，扫除了两国关系发展的最大障碍；５月２９日，乌外长乌多文科与北约秘书长索拉纳草签了双方特殊伙伴关系宪章；５月３０日至３１日，俄罗斯总统叶利钦首次正式访问乌克兰，并签署两国友好合作条约，将两国关系推向了一个全面发展时期。乌克兰总统库奇马６月２日对罗马尼亚进行了工作访问，与罗总统康斯坦丁内斯库正式签署了乌罗睦邻与合作关系条约。这是继与俄罗斯化解黑海舰队问题并签署友好合作条约后，乌克兰在改善与邻国关系方面取得的又一积极成果。以上这些外交活动表明，加强与周边国家关系在乌外交政策中的地位日益突出。
乌克兰在周边地区展开积极的外交活动，其目的是通过改善和发展与相邻国家关系、积极参与地区经济合作来扩大其国际影响，促进经济发展，进而推动加入欧洲一体化战略的实施。乌外长乌多文科年初曾指出，乌克兰融入欧洲是一个多元进程，其结果将直接反映在与欧洲国家、特别是邻国关系的发展之中。为摆脱经济危机，尽快融入欧洲社会，乌克兰在独立之初曾对西方国家寄予厚望，并采取了积极接近西方的外交政策。然而，几年来的实践证明，西方国家在提供经济援助的同时经常伴以苛刻的政治条件，许诺的援助又往往不能如期到位，而乌产品又难以打入西方市场。乌国内经济每况愈下，实现加入欧盟的目标更是遥遥无期。面对这一现实，充分利用自身在欧洲安全与稳定方面所处的特殊地位，以灵活务实的方式加强与周边国家和地区的合作，成为乌克兰调整其外交政策的一项重要内容。
乌克兰开展周边外交具备得天独厚的有利条件。首先，乌占据特殊的地缘政治地位，与相邻国家发展关系不存在严重障碍，双边关系的改善和发展有助于建立一个安全稳定的国际环境。其次，乌与多数周边国家有着传统的文化渊源和紧密的经济联系，其经济发展面临着相同或相似的问题，这为加强彼此联系与合作提供了可能。由于独联体和东欧是乌最大的原料、能源供应和产品销售市场，对其经济有着举足轻重的影响。乌克兰在加强与独联体经济联系的同时，积极参与中东欧地区经贸合作，并取得了积极进展。此外，乌克兰对黑海地区合作也有浓厚的兴趣，希望通过建立黑海自由贸易区来促进地区经济的发展与繁荣。舆论认为，乌克兰的周边外交努力已取得明显成效，乌俄关系的根本改善作为其中最主要的成果，将对地区安全与稳定产生积极影响。
总之，开展周边外交为乌克兰在当前国际关系新格局下保障国家安全、维护经济利益发挥了重要作用。乌外长乌多文科最近表示，乌克兰将致力于与所有邻国建立战略伙伴关系。由此看来，在一个时期内，乌克兰的周边外交还会进一步发展和深化。（本报基辅电）