农民负担为何难以减轻 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　农民负担为何难以减轻
童绥勇
如今农民负担在某些地方有反弹迹象，究其原因，就在于认识还没有真正到位。既有基层的责任，也有来自上级有关部门的因素。只有截流堵源，上下齐抓共管，才能真正奏效。笔者认为，农民负担难以减轻有这么几方面原因。
——过高估价农民人均纯收入。农村改革步伐加快，农民的经济收入逐年增加。但近年来，市场粮价稳中有降，加上一些地方农业产业结构调整步子不大，有自然灾害影响等因素，致使农民收入并没有像基层年报估价的那么高。一些基层领导为出“政绩”，不实事求是地核算农民实际收入，划框框、定调子，使农民提留、统筹增加。
——名目繁多的升级达标。诸如教育、卫生、计划生育、小康村建设、社会治安、农田水利、林业等升级达标活动愈演愈烈。如“双基”教育达标，有些学校教室本来还能使用，为达标扒掉重建教学楼。这些升级达标活动无疑又给农民增加负担。
——五花八门的集资摊派。农村基层乡、村各种名堂的集资摊派较多，诸如修水泥路、柏油路、烈士陵园，扩建敬老院、幼儿园、筹建有线电视网等，这些公益事业除上级有关部门给予适当补贴外，很大程度上要靠农民集资。还有一些部门巧立名目，伸手向农民要钱，什么治安费、法律服务费、畜牧防疫费、捐资助学费，还有各种各样部门开业庆典活动赞助费。更令人气愤的是，还有一些上级单位为关系户拉关系，硬把什么老鼠药、肥力高、挂历等产品，强行摊派到乡村，使乡村干部有苦难言。
——一些基层干部急功近利的思想严重。一些乡镇领导在兴办企业项目上，贪大求洋，盲目上马，造成企业上得快，下马也快。有的事情可以分步实施，可总想一口气吃个胖子。只顾在任期内的“政绩”，不顾农民利益的做法实不可取。