一个值得注意的问题 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：编者的话

　　一个值得注意的问题
采用法律手段对农村承包合同实行规范化管理，改变过去传统的以行政手段管理的模式，是农村改革深入发展的结果，是建立农村社会主义市场经济体制的需要，是管理模式的一大进步。江西万载县农村承包合同案件增多的现象，是这一重大变革过程中出现的新问题，带有普遍性，所以应引起各地领导和司法部门的重视。
引起农村承包合同纠纷的原因是多方面的。从万载县法院１９９６年审结的４４件农村承包合同案件看，主要有两条：一是对合同无知，原订合同不规范，所以“无效合同多”。二是法律观念淡薄，不严格按合同办事，所以“单方违约的多”。就其实质而言，合同纠纷都是由于双方的权利和义务失衡引起的。合同是两方或几方在办某事时，为了确定各自的权利和义务而订立的共同遵守的条文。规范承包合同是稳定农村、调动农民积极性、促进农村经济发展的有效途径，所以，合同一旦生效，双方都必须信守。如果原订合同不规范，就容易发生纠纷，而且责任是非又不易判断与调解。实践证明，凡是承包合同订得比较规范的地方，那里的合同纠纷就比较少。
要规范农村承包合同，县乡领导干部就要转变观念，学会运用法律手段进行管理，把规范农村承包合同当作一件大事来抓；要让农民懂得签订、履行合同的意义与道理，逐步学会运用合同来维护自己的合法权益，提高合同双方履行合同的自觉性；公证和合同管理机构要主动上门服务，如果承包合同订得不规范，便可及时加以弥补完善。这是规范农村承包合同的可靠保证和有力监督。