一批地方卷烟“新贵”悄然加盟高档卷烟行业，并在当地烧成一股小气候——极品烟“发烧”说明啥 [复制链接]

第10版(经济生活·工交)
专栏：热点透析

一批地方卷烟“新贵”悄然加盟高档卷烟行业，并在当地烧成一股小气候——
　　极品烟“发烧”说明啥
易华
不知从何时起，国内高档卷烟的代名词已不仅仅是人们耳熟能详的“红塔山”、“中华”之类的老字号了。一批地方名牌卷烟横空出世，普遍在当地烧成一股小气候。
这些烟虽然未必像“红塔山”、“中华”那样声名贯耳，但身价绝不比它们低。其中，几十元钱一盒已是稀松平常。对烟草行业来说，这是不是一件幸事？
国家计委机电轻纺司食品烟草处的邓成山处长在接受采访时说，这种卷烟品牌极品化的现象始于１９９５年，去年更为盛行。应该说，这一现象是伴随着卷烟产品的结构调整出现的，也是地方烟草行业和卷烟生产企业为开拓市场，提高产品档次所进行的尝试，而且也确实为财政增加了一定收入。除此之外，地方极品烟的出现更有着一些深层次的原因。
众所周知，卷烟产品是一种嗜好品而非人们必需的消费品，而且吸烟有害健康。我们之所以要有烟，是因为社会上仍存在这样的消费群体。正是因为卷烟产品的特殊性，国家在发展卷烟生产的同时，采取了“寓禁于征”的政策。即对卷烟产品实行高税率，以达到控制生产、抑制消费的目的。遗憾的是，这一目的并没有达到。卷烟产品的高税率与目前的分税制财政体制相结合，正好使这一政策变成了逆向调节——由于高税率的诱惑，地方发展卷烟的积极性非常高。目前我国卷烟实行计划管理方式，每年生产多少卷烟，都有限额指令性计划，这使得地方在有限的计划中，为增加财政收入，不断地想方设法更新品牌。每更新一个牌子，就提高一次价格，或者是在原有牌子的基础上，不断地提高卷烟档次。于是，极品烟便随之诞生了。应该说，这一现象主要是由政府行为引起的企业行为。
极品烟的出现还是市场封锁的结果。我国烟草虽然实行专卖，但这是相对于烟草系统外部而言，系统内仍然要形成全国统一的大市场。这样，全国名牌的存在，必然对地方中低档卷烟形成冲击。为了确保财政收入不受损失，各地便纷纷组织地方名牌，以与覆盖面较广的品牌进行抗衡。结果不仅重复生产出同样价格水平的品牌，而且还向更高档次攀升。同时对外地产品进行抵制，形成区域性垄断与保护。从目前情况看，极品烟大多出现在卷烟产品销售不错，质量却只属中等偏上水平的地方和企业。因为这些企业想通过提高产品等级的办法，与全国知名企业争一席之地。有的省发展地方名牌或极品烟的标的就是瞄准“红塔山”、“中华”之类的全国知名品牌。而全国最好的两家烟厂——玉溪卷烟厂和上海卷烟厂去年就无极品。
应该说，地方极品烟的出现，在为国家和地方增加财政收入的同时，也带来了不少负面效应。其价格显然脱离了目前我国消费水平的承受力度，直接的后果便是促进了公款消费。据许多香烟销售商反映，现在四五元一盒的烟是一盒盒地卖，１５元以上一盒的烟是一箱箱地卖——买去是为了送人。抽高价烟尤其是极品烟的人，不少是免费品尝。高价烟的出现当然是卷烟产品结构调整的反映，但这种调整不能脱离实际市场的需要。目前，农村市场需要的低档卷烟显得不足。长期发展下去，烟草业将走向歧途。
那么，对此应采取什么措施呢？邓成山认为，首先应区别出地方名牌和地方极品烟。一般说来，１５元以上一盒的烟就可称极品烟。在不进行封锁保护、垄断的情况下，存在一些地方名牌是允许的，但对它们要积极、合理地引导。而不计成本、效益地搞极品烟要坚决遏制。他说，其实１０元以上一盒的烟质量都差不多，高价一是被炒上去的，另一个是封锁、垄断的结果。许多地方名牌烟包括极品烟的质量稳定性、品牌附加值、产品覆盖面都不及全国大名牌。邓成山就如何正确引导极品烟的发展谈了一些具体措施。对烟草主管行业来说，须打破区域性、地方性的封锁、垄断，改变一些地方烟草行业掠夺性的发展方式。当前亟须把卷烟产品消费税由生产环节征收改为由消费环节征收，也就是说谁消费谁交税，这也是国外通行的做法。这样可以把目前企业实现税的沉重压力释放掉。同时在政策导向上，积极引导企业生产适销对路的产品。对地方政府和烟草企业来说，要把经营目标从利税的观念向增加利润的观念转变。任何企业都应考核利润而不是税收，好的企业就是应该能够创造利润。“有利必有税，利大税更大。”目前有些极品烟生产企业并没有什么利润，结果导致了“财税报喜，企业报忧”。