用“剥圆葱”的办法解决难题 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　用“剥圆葱”的办法解决难题
大连市经委主任韩世福
现在的国有企业，基本有三道难题，一是负债过高，二是人员过多，三是社会负担过重。对此，大连市委、市政府提出要采取“剥圆葱”的办法，一道一道地解决国有企业存在的问题。
解决负债过高的问题，核心是增加资本金。我们用以下四个途径来解决，即企业上市、吸引外资、企业搬迁和兼并。几种办法再加上其他政策的实施，使我市国有工业企业负债情况发生了明显变化。１９９６年底的负债率已由原来的７６％下降到７０．８％。
解决人员过多的问题，核心是搞好再就业工程。为了搞好再就业工程，大连市政府出台了十条政策和办法，其中包括一次拨付５０００万元作为周转金；拿出几千个集贸市场摊位吸引下岗职工；对吸收下岗人员占整个企业职工数６０％以上的企业实行所得税优惠政策。市政府还批准成立了富余劳动力托管中心，今年计划托管１万人。
解决企业社会负担的核心工作，是下定决心把社会该承担的责任承担过来。去年，大连市一次性将市属企业办的２５所中小学分离出来。今年，又成立了大连市退休职工管理中心，实行退休职工的社会化管理，第一批１．８万名退休职工已正式进入中心，退休人员已与这些企业脱钩。现在，我们正在着手解决企业办医院的问题。
为了减轻企业在住房上的压力，我市准备在两个企业试点，实行住房分配货币化，在取得经验的基础上逐步推开。
这种“剥圆葱”，一个问题一个问题解决的方法，使大连市的国有企业开始出现生机，去年，预算内国有企业利润（盈亏相抵）５．１２亿元，增长９２．７％。
（附图片）