国企面临深化改革的要求 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　国企面临深化改革的要求
中国人民大学教授邓荣霖
邯郸钢铁公司等１０个国有企业和其他一些优秀国有企业的成功经验表明，国有企业的出路在于改革。目前无论是处于困境的国有企业还是取得成绩的国有企业，都面临着深化改革的共同要求。
建立现代企业制度，是深化国有企业改革的坚定方向。对国有企业改革来说，建立现代企业制度，绝不能单纯看作是企业的个案行为和企业的内部事情，而是必须着眼于整个社会主义市场经济体制的建立与完善。从国有企业改革的现状来分析，怎样处理好企业与市场的关系和企业与政府的关系，是深化国有企业改革和建立现代企业制度的两个重点与难点所在，既涉及到经济体制改革又涉及到政治体制改革。如果离开“市场”和“政府”这两个成分而孤立地谈论“国有企业改革”，是不可能建立现代企业制度的。
按公司制改造国有企业，是建立现代企业制度的具体途径。对国有企业的公司制改造，取得了一定效果。但是，过多地把传统国有企业改名为国家独资公司，不利于现代企业制度的建立，其后果往往是国有企业的旧病复发。究其原因，在于传统国有企业是单一投资主体，改名后的国家独资公司仍旧是单一投资主体，再加上国有资产投资主体及其责任不明确。因此，现阶段深化国有企业改革的重要任务，是由单一投资主体的国有制企业转向多元投资主体的公司制企业，使之有利于明确包括国有资产投资主体在内的股东责任，有利于国有企业扩充筹资渠道，有利于国有企业转换经营机制，有利于实现政企分开。
（附图片）