北京开关厂实行民主评议干部制度，使干部人人有压力，人人有紧迫感。这是因为——职工心里有杆秤 [复制链接]

第11版(职工天地)
专栏：特稿

　　北京开关厂实行民主评议干部制度，使干部人人有压力，人人有紧迫感。这是因为——
职工心里有杆秤
郭从友董友斌
民主评议贵在建制
北京开关厂是全国输变电行业国有大型企业，始建于１９５２年。８０年代末至９０年代初，这个厂是北京市工业企业亏损大户。领导班子换届后，通过大刀阔斧地进行机构调整、改革，特别是加强了职工代表大会对领导干部的民主监督和民主评议，使该厂焕发了青春，经济效益一年一个新台阶。
厂党委书记程文燕介绍：“民主评议干部工作，前些年我们厂一直在搞，但收效甚微，其根本原因就是走过场，没有很好地重视这项工作。近年来，我们深深地感到，必须把民主评议干部工作摆上党委的重要议事日程。于是，我们建立健全有关制度，使其逐步走上规范化、制度化的轨道。同时，我们还制定了七项制度，一是定期评议制度；二是领导干部述职制度；三是评议结果反馈制度；四是职工代表大会审议通过制度；五是落实奖惩意见制度；六是建立评议工作档案制度；七是评议纪律制度。”
这个厂为了落实民主评议干部工作，首先成立了厂和车间二级民主评议领导干部小组，其成员分别由党委、工会等部门负责人组成，并规定一年一度对厂领导和中层干部进行评议。在评议中，他们坚持实事求是，客观公正；坚持“德、能、勤、绩”全面评议；坚持职工代表大会评议和组织部门考核相结合。同时，他们还把评议工作与对各级领导班子的日常考查挂钩；把评议工作与加强领导干部的思想道德建设挂钩；把评议工作与“评先选树”活动挂钩；把评议工作与对干部的奖励任免挂钩。因此，北京开关厂民主评议干部制度的落实，使得各级领导干部，人人都有压力，人人都有紧迫感，人人都有很强的竞争意识——这就是北京开关厂走出困境的重要原因之一。
一把尺子衡量长短
工会主席阎俊岭说：“我们厂的民主评议是动真格的，尽管采取的是‘背靠背’的方式，但参加评议的职工代表，责任心很强，一视同仁，不留情面，即便对厂级领导也如此。因为评议小组成员在评议干部的优劣时，是以无记名的形式填写《民主评议表》，相对来说，这能反映职工代表的真实思想。因此，干部的称职与否，评议小组就是最好的‘裁判’。”
据了解，该厂干部在向评议小组述职时，还有严格的时间限制。有一年，有个副厂长在向评议小组述职时，由于准备不太充分，超过了规定的时间——２０分钟。因而，民主评议小组的负责人毫不客气地打断道：“对不起，您的述职时间已到，请下一个。”这位副厂长只得收起自己的讲话稿，尴尬地离开了会场。因为这是规定，任何人都必须无条件遵守。至于你没讲完，那是你准备不充分。北京开关厂干部述职是一件既规范又很严肃的事情，谁都不敢当儿戏。
１９９４年民主评议干部时，当时有个中层干部，人不错，工作也很认真，但就是业务能力稍差一些———因为他所在部门的人员素质较高，这无疑对领导的要求就高。所以，在民主评议时，他被无情地评为不称职，最后不得不从中层干部岗位上下来，当了一名普通干部。据介绍，这个同志在现在的岗位上干得相当不错，深受同事的好评。所以，北京开关厂流传着这样一句话：“职工心里有杆秤，谁重谁轻门儿清。”
能上能下不留情面
１９９６年年底，一年一度的民主评议开始了。根据往年的惯例，在民主评议干部的同时，厂领导也同时酝酿选聘本年度中层干部。作为机修车间主任的孙建华，几年来，不论是工作业绩，还是个人人品，抑或是表率作用，用传统的干部标准衡量，应该说是个很不错的中层干部。厂领导经过考查，仍想继续聘他为机修车间主任。然而，他在民主评议时，大多数人认为：他人不错，也很正直，工作也很认真，但作为新产品开发车间的主任，光具备传统干部的条件是不够的，更重要的是要有很强的开拓精神和大胆的协调能力。这是职工对自己的领导的要求，可孙建华欠缺的正是后者。所以，评议小组的结论是：他不称职。
既然如此，厂领导尊重职工代表的意见，毫不犹豫地将他“拿”了下来——因为当时的孙建华还担任着新产品攻关组组长，在西安正做实验。尽管如此，厂领导还是将这个消息通知了他。孙建华毕竟是个受党教育多年的老同志，下岗后工作不仅没受影响，而且还干得相当出色。就像他本人所说：“能者上，庸者下，历来是北京开关厂的老传统。此次将我评下去，这说明我已不具备当中层干部的资格，因为职工不再相信我，即使再让我干下去，也不会有什么好结果，所以我知道我的致命弱点，下来也很正常。”
据现在的机修车间主任刘志红说：“前段时间，孙建华专门从西安给我写了一封长信，把他几年来积累的工作经验，毫无保留地传授给我，使我很受感动。我们厂的干部能上能下，已很自然。”
北京市劳动模范、该厂厂长黄国诚由衷地说：“通过民主评议的有效开展，加强了班子建设，增强了各级领导干部的责任意识、竞争上岗意识，提高了自我约束能力。近两年来，我厂经评议，有１７名中层以上干部受到表彰、获得荣誉称号；有８名不称职的中层干部被解聘、免职。因此，我厂民主评议干部工作，不图形式，不走过场，不摆花架子，体现了真心依靠、充分信任、求真求实的工作作风。”