经济越是发展越要重视精神文明建设——东莞市推进社会全面发展的调查与思考 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：学习贯彻十四届六中全会精神

经济越是发展越要重视精神文明建设
——东莞市推进社会全面发展的调查与思考
周燎刚黄斌管宣文
东莞市是广东经济发展较快、两个文明协调发展的地区之一。从东莞近年来加强精神文明建设、推动社会全面发展的实践，可以看到富裕地区社会主义精神文明建设的一些共同点。
贫穷不能生长出文明，但文明不仅是物质财富堆积的结果；贫穷不是幸福，但富了未必就幸福。只有既抓物质文明，又抓精神文明，经济社会全面协调发展，才能使人们过上富裕文明幸福的生活
东莞市抓精神文明建设的最显著特点是，在推进工业化和农村城市化进程中同时推进精神文明建设。东莞市地处富饶的珠江三角洲，北靠广州，南临深圳，毗邻港澳。在对外开放中，这个昔日的农业县发挥地缘人缘优势，以兴办“三来一补”企业为突破口，迅速发展起来。１９９５年，东莞社会总产值５４０亿元，国民收入１６１亿元，预算内地方财政收入１１．５亿元；全市个人存款总额达２５０亿元。然而，从富裕到文明，这个过程不是自发的，如果没有精神文明建设这一手，财富也可能走向反面，给人带来的就不是幸福。早在一百多年前，马克思就批判了资本主义使人成为金钱的奴隶。他设想的未来社会，是在充足的物质财富基础上人的全面发展。邓小平同志为我们设计的现代化蓝图，简言之，就是富强、民主、文明的社会主义现代化国家。在他看来，发展是解决中国一切问题的关键，但是如果变成一个贪污、盗窃、贿赂横行的世界，经济就是发展起来了也是没有意义的。正是基于这样的认识，富裕起来的东莞以提高人的素质为核心内容，按照农村城市化、城乡一体化的要求，不断加强精神文明建设，推进社会全面发展。这些年来，他们坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，并斥巨资兴建科学馆、图书馆、博物馆、影剧院、体育中心等精神文明硬件设施。在乡镇，普遍建起文化中心、体育场馆、电影院等。同时，开展群众性创建精神文明活动，提高城乡文明程度。
东莞抓精神文明建设的另一个特点是精神文明建设与经济建设紧密结合，形成一块整钢。精神文明既是现代化建设的重要目标，又是经济发展的重要条件和保证。改革开放之初，东莞基础设施落后，条件很简陋，连旧饭堂、旧礼堂、办公室也腾出来做了厂房。但他们振奋精神，以良好的作风和服务，吸引了大批外资，实现了经济腾飞。东南亚一些国家和地区硬件比这里好，还允许赌博和色情行业存在，为什么外商还是来这里？因为这里的“软”环境好。在创业时精神力量至关重要，在经济发展起来以后，保持这样一种精神力量更加重要。实践证明，靠乌七八糟的东西“吸引”投资者，只会搞坏社会风气，诱导犯罪，使治安环境恶化；靠行贿受贿“提高”行政“效率”，只会使行贿受贿与办事难恶性循环，加剧腐败。因此，经济越是发展，就越要重视精神文明建设。否则，经济就难以健康发展，即使表面上一时刺激起来，也不可能长久，甚至连已有的发展成果都可能丧失。正是这样，东莞在不断改善交通、通讯、电力等“硬”条件的基础上，加大精神文明建设的力度，进一步改善“软”环境，为经济发展提供更好的条件。经过１０多年的发展，东莞市现在基础设施已较完善，经济也已有相当规模。但是，过去的增长方式基本上是粗放型的，作为主导产业的工业制造业基本上停留在来料加工的初级阶段，技术含量低，附加值低。而且，过去赖以发展的许多条件已经变化，种种优势正在逐步消失。和其他富裕地区一样，东莞市现在也面临着在较高起点上如何把经济推向新台阶的问题。东莞市领导认为，东莞不可能再按照过去的方式继续发展，要推动经济再上台阶，必须发掘新的潜力。这个潜力就是人的因素和文化因素。精神文明建设可以为经济向深度发展提供文化支持和人才资源。基于此，１９９４年，东莞市提出了推动工业从劳动密集型向技术密集型转变，以工业升级带动其他产业的发展战略。为配合实施这一战略，他们把精神文明建设提到了更加突出的位置。
经济越是发展，越要关注人、社会、自然的关系问题。致力于塑造高素质的人，营造美好的社会生活空间，创造宜人的环境，才能避免经济发展与人的本质和需要相悖的窘境
东莞围绕现代化目标和经济建设抓精神文明建设，着重抓了三个方面：一是提高人的素质，二是搞好社会风气和社会秩序，三是优化生存环境。走出要么放弃经济发展，要么以牺牲精神文明、牺牲人的价值和需要为代价谋求经济发展的怪圈，在经济进步的基础上建立人与人、人与社会、人与自然的和谐关系，这是人类孜孜以求的目标。社会主义精神文明建设，就是要使这个目标成为现实。东莞正朝着这个方向努力。
为了提高全体社会成员的整体素质，东莞市坚持“以科学的理论武装人”，用马克思主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论教育干部和人民，坚定他们的理想信念，提高他们的思想道德素质。同时，他们提出“大办教育，办大教育”的思路。他们确立了教育优先发展的战略，教育投入逐年增加，许多管理区实现中小学免费入学。在普及九年义务教育的基础上，１９９５年，东莞在全省率先普及高中教育。东莞市抓教育，不只是抓学校教育，而且抓社会教育和家庭教育；不只抓文化教育，而且针对“富起来以后怎么办”的问题狠抓思想道德教育，立足于提高人们的思想道德素质。比如，针对经济发展、物质生活提高后，一些人存在“小富即安”、贪图享乐、不思进取的思想，加强党的基本路线教育，弘扬开拓进取、艰苦创业的精神；针对少数人富裕之后重婚纳妾、包养情妇的丑恶现象，进行家庭美德教育，在全市范围内广泛开展“文明家庭”、“模范丈夫（妻子）”评选活动，帮助人们提高家庭生活质量；针对一些人有了钱后信命信风水，热衷于搞封建迷信活动，进行靠科学、靠勤劳致富、过文明生活的教育；等等。
一个社会，当其成员的素质得到普遍提高时，必定享有以良好的道德风尚、文化氛围、人际关系为主要特征的较高的文明程度。另一方面，一个扬善惩恶、尚美鄙丑、扶正祛邪、安定有序的社会生活空间，能使人变得高尚，使人积极向上。这就形成了人与人、人与社会的和谐关系。营造这样一种美好的生活空间，关键有两个，一是风气正，二是秩序好。东莞对抓社会风气和社会秩序给予高度重视。在抓社会风气方面，他们努力倡导并正在形成互助互爱、扶贫助困、见义勇为、热心公益、无私奉献的社会风尚。比如，“同在蓝天下，扶贫献爱心”捐款活动，动员全市人民踊跃参加。为解决本地生活贫困的群众和外来劳工看病难问题而成立的东莞市医疗救济基金，从发起到正式成立短短两个多月时间内，就筹集１．１亿多元。
在抓社会秩序方面，他们着力加强思想道德教育和法制教育，使人知廉耻、知荣辱，自律自爱，自觉遵守社会公德、公共秩序；加强制度建设，按照属地管理、谁主管谁负责的原则，落实任期目标责任制；工厂企业、管理区层层成立护厂队、治安队，把打防并举、标本兼治、群防群治落到实处；加大打击犯罪、扫除黄赌毒斗争的力度，把坏人的嚣张气焰打下去。近年来，东莞社会治安明显好转，１９９５年刑事案件发案率比上年下降了１４．４％，１９９６年上半年又比上年同期下降１０．８％。
优化生存环境，是提高人的生活质量、改变人的精神气质的一个重要因素。在东莞，引进外资已经从“饥不择食”转向拒绝污染项目，以求从根本上克服经济发展与环境恶化的二律背反，建立人与自然、人与环境的和谐关系。同时，通过群众性精神文明创建活动这一载体，把搞好社会治安与整治环境脏、乱、差的状况结合起来，建立安全有序、整洁美观、舒适方便的生活环境。
党员和干部是两个文明建设的领头雁，对社会行为具有很大的导向和示范作用。经济条件越好，党员干部就越要注意保持优良的传统和作风，为精神文明建设做表率
党的十四届六中全会决议指出：“建设物质文明关键在党，建设精神文明关键也在党。”东莞对此有着较深的体会。他们两个文明建设搞得比较好，关键是切实加强了党风廉政建设，党组织和干部队伍整体上具有开拓进取精神和战斗力。全国劳动模范、桥头镇桥头管理区党支部书记邓望成，１９７９年担任党支部书记以来，带领群众诚实劳动致富，使一个改革开放前集体经济基本空白的管理区，变成一个工农业总产值上亿元，年纯收入超千万元的富裕区，实现了幼有所教、老有所养、困有所扶。优秀干部站出来就是一面旗帜。在他周围，必然形成好的党风、民风。然而，也不可否认，在富裕地区，少数干部以权谋私、贪污受贿、腐化堕落等问题也较突出，对精神文明建设影响极坏。事实上，许多丑恶现象，如果没有某些党员干部的参与，就难以大行其道。而最能将那些意志薄弱者打倒的，是金钱、权力、美色。在东莞，曾有个别为地方经济建设做过有益工作的领导干部，最终由于经受不住金钱、权力、美色的考验而沦为罪人。正反经验教训使东莞明确，抓精神文明建设，必须把抓党风政风、勤政廉政作为重点。为此，他们采取了几条措施：首先，在全市党员干部中反复进行政德教育和在市场经济条件下全心全意为人民服务的教育，要求党员干部特别是领导干部自律、自爱、自重；要自觉接受人民监督；要率先垂范，管好自己和亲属部属。其次，加强制度建设。针对群众意见最大、反映最强烈的问题，制定了加强财务管理、工程招标投标管理的规定；对事业性收费实行收支两条线，切实纠正乱收费、乱罚款、乱摊派行为。再次，广泛开展为基层服务、为经济发展服务活动，纠正和克服个别部门存在的“没钱不办事，给钱乱办事”的不正之风。
现在，东莞正朝着经济繁荣、政府廉洁、社会公平、人民安居乐业的目标迈进。