选择“公交优先”就选择了高效率 [复制链接]

第8版(摄影·文摘)
专栏：

　　选择“公交优先”
就选择了高效率
五六十年代，法国为发展轿车工业，采取一切为小汽车让路的方针，以致交通瘫痪，所造成的经济损失每年达４０００亿法郎。７０年代初，法国政府大刀阔斧进行城市交通改革，提出了“公交优先”的发展战略。
近３０年来，各国纷纷制定公交优先发展政策，从规划用地、税收、财政补贴等各方面对公交进行扶持；在交通管理方面，划定公交专用道、十字路口优先通行等，从而大大增强了公共交通的吸引力。伦敦、东京、纽约、巴黎等城市的公交承担了市区７０％—９０％的社会出行量，形成了市区用公交、郊区用私车，私人轿车与公交换乘的井然有序的交通模式。
据悉，北京市计划２０１０年公交承担的社会出行量从目前的３６％提高到５０％左右。该市有关部门目前正在酝酿公共电汽车优先的措施和扶持政策。除专用道线、路口优先通行等措施外，城市规划、设计、管理上将着重考虑公交线路的衔接换乘、特别是大型枢纽换乘问题。专家建议对公交采取以下扶持政策：
１．票价政策：逐步建立与工资增长水平年度微调的票价浮动机制；２．专项税收政策：按照受益者负担原则，开征企事业公交税、机动车燃料税，筹集公交亏损补贴和发展基金，改变由政府单一出资的状况；３．投资政策：合理分配公共电汽车、地铁之间的投资比例，并考虑路面轻轨的建设。
公交优先并不等于公交单一化，发达国家一致认为，最有活力最高效的城市交通就是以公交为主，私人轿车和其它方式为辅。
（１９９７年第１０期《瞭望》浦树柔文）