为党增光为民造福为国出力——淄博市开展“为政准则”活动促进两个文明建设 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　为党增光为民造福为国出力
——淄博市开展“为政准则”活动促进两个文明建设
本报记者贾建舟刘磊
编者按：党员，要为党增光；干部，要为民造福；公民，要为国出力。领导干部的这三种身份，三种职能，加在一起，就成为山东省淄博市党员干部的“为政准则”。贯彻落实“为政准则”不只动员了党员干部，也动员了广大群众，有力地推动了两个文明的建设。正缘于此，本报发表这篇报道供各地参考。
山东省淄博市委于１９９６年３月提出“为党增光，为民造福，为国出力”的“为政准则”，并进而号召全市广大党员、干部大力开展“三为”活动。至今一年多，这一活动收到了比较满意的效果，有力地推动了两个文明建设的健康发展，老工业基地又焕发出青春的活力。
为党增光——党员的职责
淄博市近年由于多方面原因，工业企业结构调整步伐迟缓，发展后劲不足，经营效益较低。经过调查摸底，市委逐渐认识到：重振工业雄风不仅是个重大的经济问题，而且是个重大的政治问题。一些企业之所以处境艰难，除经济运行和体制转换中的诸因素外，党在企业中的政治优势没有真正发挥出来，也是一个重要的症结。
开展“三为”活动后，在重振淄博工业雄风这场攻坚破难的硬仗中，共产党员冲锋在前，党员领导干部一马当先，影响和带领群众取得了一个又一个胜利。１９９６年，全国玻璃行业出现建国以来首次全行业亏损。就在这年，山东玻璃总公司用全国同类项目建设周期的１／２、投资的１／３，快速建成一条先进的浮法生产线，创出了重点工程建设史上一个奇迹。然而，共产党员、总经理王刚并没有为此而陶醉，他深知创出效益才是企业追求的最终目标。因此，生产线点火之后，他带领职工连续作战，开始了达产达效的攻坚战。王刚把被褥搬到工地，一天２４小时不离现场，实行全封闭作业２８天。在他的感召下，党员在前，职工一心，攻坚战２８天告捷。这条浮法生产线全年稳获效益３３２６万元，利润总额由全国同行业的第五位上升到第二位，在当年９月的全国订货会上，订货额高达３亿元。
共产党员的先锋模范作用也为乡镇企业的腾飞插上了双翅。博山区岜山村原是一个穷山村，既无地下资源又无交通优势，可该村创办的万杰集团公司，去年６月被农业部确认为“全国特大型乡镇企业”，年底又被国家列为全国“百家试点集团公司”之一。共产党员如何为党增光？岜山村的回答只有８个字：敢为人先，事争第一。到１９９６年底，万杰集团公司总资产达到２２亿元，销售收入２６亿元。孙启玉是岜山村党委书记、万杰集团公司的总裁。在他的眼里，党组织认真执行党的路线、方针、政策，创造性地开展工作，才是万杰集团进行四次比较大的产权制度改革从而实现四次飞跃的保证。１９８２年，是党员带头把经营承包责任制引入村办企业；１９８７年，是党员带头形成了劳务股份合作制；１９９３年，是党员带头进行股份制改组，向现代企业制度迈出了关键性一步；去年６月，又是广大党员对企业进行合并分离重组，形成了更加规范的股份制企业。
为民造福——干部的追求
群众关心的热点、难点，就是干部为民造福的着力点、突破点。淄博市根据市情，确定了办好为民造福的三件大事：帮助特困企业解困，安置好下岗和生活困难的职工；加快发展集体经济，真正减轻农民负担；在交通、住宅、菜篮子、水、电、气等公用事业以及环境综合治理、邮电通讯、基础教育、医药卫生和社会服务等方面，实施一批为民造福工程。
决策既定，即为战令。市委、市政府领导率先垂范，建立起对企业“两包”责任制。市领导及市直２２个部门，分别联系一个困难企业和一个重点企业。在这些企业的车间和建设工地，经常可以看到领导干部头戴安全帽、身穿工作服忙碌在生产第一线的身影。他们与企业职工一起查问题、想对策、理思路，仅组织现场办公会就达５０多次，协调技改、流动资金近３亿元，落实帮扶资金５０００多万元，大部分困难企业开始再现生机。
妥善安置失业和下岗职工，被列为市委、市政府重要的议事日程。为此，市里先后出台《关于实施再就业工程的意见》和《关于做好困难企业职工的生活保障工作的通知》，进一步搞活了劳动力市场。
目前，全市１７户破产企业的近４０００名职工全部得到安置，市里拨出补贴达１０００多万元。与此同时，还投资３２５万元建设１３处生产自救基地，安置失业、下岗人员１８００人。另外，还有１５％的下岗职工组织起来或自谋职业。全市各级机关开展了“为企业排忧解难办实事”活动。金融部门通过“支帮促”，帮助一批企业扭亏为盈，盘活５．２亿元不良信贷资产。市纪委、监察局会同有关部门对３０家重点企业采取了挂牌保护。
淄博市还建立健全减轻农民负担目标责任制，全市６８处乡镇设有２６４个农民负担监测点，先后废止涉及农民负担的文件项目１３个，减轻农民负担１３８０万元，并对农村结婚登记、电价、生产资料乱涨价等进行了专项治理。去年，全市“三提五统”人均负担只有５９．４８元，占上年农民人均纯收入的３．２％。多年来，全市未发生一起因农民负担过重而引发的重大恶性案件。
与人民群众生活密切相关的１４个行业３０个部门，开展了优质服务、为民造福竞赛活动，全部向社会实行承诺制，使这些窗口单位服务水平大为改观，群众处处感受到了文明服务的缕缕春风。
为国出力——公民的义务
严峻的经济形势激发了淄博市人民攻坚破难、重振雄风的决心。他们积极响应市委的号召，用尽职尽责的出色表现投身到了“为国出力”的口号之中。
淄博第二毛纺织厂厂长苏成立，１９９６年元月患肺癌切去一叶肺后，有５个月是躺在病床上指挥生产的。在全国纺织工业全行业亏损的情况下，他创造的“降耗保值管理法”，使企业的效益大幅度提高，去年创利税１０３３万元。今年第一季度又保持了良好的增长势头，利税比去年同期增长４４％，利润增长２．１４倍。苏成立说：“啥叫为国出力？企业发展了，职工富裕了，利税增加了，就是为国出力。”苏成立这句看似普通的话语，道出了他对一个厂长职责的深刻理解。
像苏成立这样兢兢业业的企业领头人，还可以举出许多。有着近百年开采历史的淄博矿务局，是全国煤炭行业特困企业中亏损最多的单位之一。１９９５年亏损４２５０万元的西河煤矿，是该局亏损最严重的矿井之一。这年年底，以矿长刘绍柱、前书记徐其端为首的新的领导班子上任后，响亮地喊出了“向我看齐”的口号。他们以身作则，时时处处为全体矿工作表率。过去，该厂领导班子成员一年不下一口井，而现在一个月能下十多口井。井下的情况熟了，管理措施严了，职工的气顺了，生产也逐渐上去了。１９９６年西河煤矿盈利２０２万元，比上年减亏４４５０万元。今年，局下达出煤指标６７万吨，而第一季度就出煤２０万吨。
同是企业的主人，处在一线的普通职工也用自己的实际行动承担着为国出力的义务。博山水泵厂铸造车间叶轮造型工周京娥，就是其中的一个。周京娥在翻砂工这个岗位上已经工作了２８年。由于长年与黑砂打交道，她的手异常粗糙，从不敢与人握手。到商店买布料，也不敢用手去摸一摸，她怕自己的手扯断了丝线。然而，就是这双手，却能感觉出叶轮上几个微米的差异；就是这双手，使产品的废品率低于额定指标的２６倍；就是这双手，一天干出了别人三天还要多的工作。从电台的录音报道中我们听到她这样说：“企业是咱的一个大家，咱自己只是一个小家。大河有水小河才满啊！”“厂里的定额是一天１５件，我现在一天干４８件，有时４９件（笑），我想力争到５０件，但还没争取上……”从周京娥的大白话中，我们不难体会出“三为”的号召多么深入人心！