反倾销：保护企业和你 [复制链接]

第10版(经济生活·工交)
专栏：热点透析

　　反倾销：保护企业和你
高巍
今年３月２５日，《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》公布实施。通过立法反倾销是许多国家为实现公平贸易而采用的重要手段，它已成为一种国际惯例。我国反倾销条例的实施将对限制进口产品低价倾销、保护国内产业起到重大作用。
然而，一些消费者对反倾销却不太理解。他们说，外国货又好又便宜，对老百姓实惠，一反倾销便得不到这些实惠了。其实，外国企业以低价倾销商品，并不是想给进口国消费者带来实惠，而是想挤垮进口国国内企业，以达到未来独占或垄断市场、获取高额利润的目的。一旦这些进口产品垄断了市场，其价格必然会变动。如果民族产业垮了，企业倒闭，就会失业增多，人们的收入也会下降。所以说外国倾销产品虽然短期看可让进口国消费者得到一些实惠，但从长远看，最终会使消费者的利益受到重大损害。因此，反倾销不仅仅是对国内企业的保护，从长远看，也是对消费者的一种保护。
国家经贸委外经贸司司长孟宪刚说，中国实施反倾销条例，不是关闭进口市场，不是贸易保护主义，而是为了维护正常的贸易秩序，反倾销措施的实施将有利于构建一个开放、有序、健康的市场。中国将进一步开放市场，到２０００年进口关税将降至１５％左右。
反倾销在我国还是一个新课题，如何运用已出台的反倾销条例保护自己的合法利益，是企业所关注的。孟宪刚司长说，首先要搞清楚进口产品的销售是不是倾销。外国进口产品对中国市场造成冲击的形式是多样的，有的是走私，有的是进口失控造成过量进口，有的是倾销。只有进口产品的出口价格低于其正常价值的才是倾销。如果是正常的低价格进口则不属于倾销。
其次要注意学透法规。例如，要认定进口产品是否构成倾销，国内企业应提供倾销产品出口国的市场价格，对国内企业造成损害的程度等过硬的证据材料。企业应注意搜集信息，掌握什么是倾销行为、如何实施反倾销等基本法律常识。
目前，外经贸部、国家经贸委正在加紧制定倾销幅度调查与裁决办法、产业损害调查与裁决办法等有关反倾销法规的实施细则。随着反倾销法规的进一步完善，反倾销工作也将有更加切实的保障。面对进口产品的倾销行为，国内企业要想保护自己的合法利益，就必须拿起反倾销法规这一“盾牌”。