美欧还在顶牛 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　美欧还在顶牛
张宝祥
６月１２日，北约国防部长在布鲁塞尔讨论北约扩大、内部改革和调整同俄罗斯、乌克兰等国关系问题，为即将在马德里举行的首脑会议作准备。但在首批接纳哪些国家入约和南欧司令部司令由谁担任两大问题上，美国和欧洲成员国各持己见，拒绝让步，从而给马德里首脑会议的结果带来了疑团。
在首批接纳哪些国家入约问题上，美国和欧洲顶了牛。法国、意大利等欧洲９国重申，为确保北约东扩后的“南北平衡”、鼓励中东欧国家“继续进行改革”和保护申请入约国的“积极性”，首批除接纳波兰、匈牙利、捷克外，还应接纳罗马尼亚和斯洛文尼亚。美国则以维护北约的“团结”、“效能”和罗、斯两国“尚未做好准备”为由，强调首批只能接纳波、匈、捷３国入约。就在北约国防部长开会的当天，美国总统克林顿出人意料地公开宣布，美国将“坚持”其首批只接纳３国入约的立场，决不会做出“让步”。欧洲人对此颇为恼火。
在南欧司令部到底谁任司令问题上，法国和美国还在较劲。法国重申美国已经当了北约欧洲盟军最高司令部的司令，其下属的地区司令部司令，特别是南欧司令理应由欧洲人担任，否则难以体现北约安全和防务的“欧洲特性”；如法国的要求得不到满足，法国将拒绝“完全重返”北约军事一体化组织。美国国防部长科恩则态度非常强硬地说，“我认为这是一个已经解决了的问题，南欧司令仍由美国人担任”。言下之意是美国不愿再和法国谈这个问题了。
这次会议的情况，特别是美国总统克林顿和国防部长科恩的讲话表明，美国再次提醒其欧洲盟国：美国是北约的盟主，在事关北约前途的重大问题上，应由美国说了算，北约的扩大和改革要符合美国的战略利益；而以法国为代表的多数欧洲国家则强调，在欧洲安全问题上，不能再由美国一家说了算，欧洲在其中应拥有重要发言权。
北约和俄罗斯签署的“基础文件”确立了北约在欧洲安全结构中的主导地位，因此，谁掌握了北约的主导权，谁就掌握了欧洲安全事务的主导权。美国和欧洲在北约扩大和内部改革问题上的矛盾，实际上依然是控制和反控制的斗争。它们都竭力想按照自己的战略意图改造和扩大北约。随着欧洲安全形势的进一步发展，美欧间的这一斗争还会继续下去。