严与优的交融——全国空港海关文明把关服务撷英 [复制链接]

第3版(经济)
专栏：

　　严与优的交融
——全国空港海关文明把关服务撷英
薛惠尹
当您乘机进出境时，在机场海关检查口，您最大的愿望也许就是方便快捷地通关。
当您的企业需要空运货物进出境时，您最大的愿望也许就是让货物顺畅完好地抵达目的地。
其实，这也正是工作在全国空港海关系统关员们的心愿。他们力争做到把关从严与服务从优的结合，让每一位正常往来的旅客都感到满意，让每一家守法经营的企业都感到方便，让走私违法者无空子可钻。
近日，笔者走访了上海虹桥机场海关、广州白云机场海关、昆明海关驻机场办事处这些海关系统文明服务示范单位，领略了他们高效优质服务、严格公正执法的风貌。
“快”字当头提高通关速度
上海虹桥机场早已实现了海关检查仪与安检检查仪的联网，现在旅客出境时无需再像往常一样将行李搬上海关和安检两台检查仪接受两次检查，海关通过安检的图像一次就可对旅客的行李进行检查。虹桥机场海关还将原来狭窄的旅检通道改为敞开式、直通式。目前每次航班旅客平均通关速度已由原来的４５分钟降至５分钟。
快捷，不仅体现在旅检上，更体现在货运上。上海虹桥机场海关继空运货物报关实现自动化和推广运用快件ＥＤＩ（无纸报关）通关方式取得明显成效后，又对进口货物实行了舱单电子联网工程，即飞机在国外尚未起飞，就将包括货物在内的各种数据传输到海关电脑中，货主即可到海关办理报关手续。目前，虹桥机场海关已与上海经营快件的７家公司和１４家外国航空公司实行了舱单传输联网，进一步扩大了空运快件ＥＤＩ通关范围，缩短了报关时间。去年９月，世界海关组织速递指南地区会议代表来虹桥机场海关参观考察，无不称赞这里的快件通关速度是世界一流的，硬件和软件水平均已相当于世界发达国家水平。
“情”字当头主动排忧解难
在方便旅客货物通关的同时，海关热情为旅客、企业提供服务，帮助排忧解难。
今年１月的一天，一位来自香港的老人心脏病突发，倒在昆明机场的电梯上。昆明海关驻机场办事处的几位关员急忙上前，将老人扶到海关接待室，急忙找来医生为老人诊治，待老人病情好转后，又将他背上飞机。老人老泪纵横，拉着关员们的手连声说道，昆明海关的先生、小姐真好！
白云机场海关将主动为旅客和客户排忧解难作为制度固定下来。在他们制定的《旅检现场文明监管若干问题指引》中，用两个条目专门规定旅客在现场突然发病和遇到年老体弱、行动不便的旅客通关时，关员该如何提供特殊服务。
今年４月底，重庆建设雅马哈摩托车有限公司由于生产急需，从日本进口８吨多零件。如果按照海关正常的转关监管办法，这批货物有可能耽搁较长一段时间才能到达目的地。而对企业来说，停产一天就意味着损失３０万元。广州白云机场海关的领导了解到这一情况后，当即安排专人，打破常规优先处理，放弃休息时间加班验收，使货物顺利运抵重庆。此举使公司避免了１５０多万元的经济损失。
上海虹桥机场海关针对一些大中型企业报关批量多、通关要求快的特点，实行了小集中报关、小集中纳税、小集中收取保证金等办法，特事特办，使预报关、现场报关和事后集中报关的报关制度改革得以在机场海关推广，从而方便了客户合法进出，减少了企业因停产、耽误交货期而引起的损失和索赔，受到宝钢、金山石化等国有大中型企业的多次表扬。
“严”字当头执法一丝不苟
在昆明海关驻机场办事处的一间临时小仓库里，我们看到了已被封存的一盒盒黄色录像带，一本本淫秽、反动书刊以及一包包芯片等违禁物品。每天，海关关员们在为旅客提供优质高效服务的同时，也时刻警惕着那些进行走私违法活动的不法分子，严格把关，决不给他们以可乘之机。
去年１０月底，一名台湾人携带着非法采集的云南“澄江动物群”化石和标本，企图从昆明口岸出境。昆明海关机办处的同志们在旅检现场严密监控，终于在１１月３日将此人携带的动物化石、标本查获，避免了国家珍贵动物化石、标本的流失。
广州白云机场海关在旅检现场建立了名为Ｆ９６的风险分析管理系统，即利用计算机技术，对进出境人员、行李物品、航班、情报以及社会性相关资料等项目进行综合分析和评估，从中排列出风险性较大的航班和人群类别，在现场监管中实施重点控制，既可提高查验的准确率，有效打击走私违法，又可优化通关环境。去年８月２８日，他们就是利用这种方式查获了东南亚国家一名旅客走私毒品１１１５克的重大案件。
上海虹桥机场海关集中力量加强了对毒品、淫秽反动物品、文物等国家明令禁止进出境物品的缉查和对贸易性走私的打击力度。从１９９５年至今年４月，通过旅检渠道共查获走私违规案件３００余起，案值４００万元。