保住万亩田留与后人耕 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：经验交流

　　保住万亩田留与后人耕
我区重视保护耕地工作，自１９９２年以来，全区耕地总量一直保持稳定。
随着改革开放步伐的加快，近几年到我区投资办厂的客商逐年增多，现有的土地资源显得比较紧张。如何既满足经济建设的需要，又有效地保护土地资源？区政府采取了四条措施。首先，建立基本粮田保护机制。区里编制了《牟平区土地利用总体规划》，划定了４０．８万亩的基本粮田保护区，制订了《基本粮田保护区管理暂行办法》，禁止任何单位和个人占用基本粮田，确需占用的，必须依法报批，依法缴纳基本粮田建设基金。同时，坚持“占用一亩，开发一亩”的政策，确保基本粮田的总量平衡。其次，鼓励在非耕地上搞建设。已出台的《牟平区村镇建设管理办法》和《牟平区关于加快旧城改造的意见》，鼓励投资者在老城区拆旧建新上项目，发展第三产业，区政府在政策方面给予优惠。近几年，全区大部分工业项目和房地产开发项目都是利用原来闲置的厂房、非耕地和在老城区拆迁改造基础上建设的。仅此一项，就节省耕地约２０００多亩，也使老城区的面貌有了很大改观。第三，抓好土地的开发复垦。根据全区土地资源的开发利用情况，区里编制了全区土地开发复垦规划，建立了复垦专项基金。每年初，土管部门将土地开发复垦指标和复垦专项基金落实到乡镇，乡镇再进一步落实到村庄；区政府同乡镇政府签订开发复垦责任状，年终考评，完不成开发复垦任务的要受处罚。１９９６年，全区开发复垦耕地４８９．２亩、非耕地１７２０亩，耕地复垦面积超额完成上级下达的计划。第四，加强农村临时用地管理。有关部门组织力量对全区农村临时用地情况逐村逐户排查，登记造册，对符合规划和政策规定的，依法补办用地审批手续，实行发证管理和有偿使用。对影响规划的临时用地，坚决查处，使农村临时用地实现了规范化管理。
山东烟台市牟平区政府办公室张建波王志杰