满载深情的１７００亿 [复制链接]

第2版(香港回归专版)
专栏：

　　满载深情的１７００亿
本报记者黄幸群王楚
７月１日，香港特区政府成立后，中央人民政府的代表将立即把超过１７００亿港元的土地基金交给特区政府。连日来，记者在香港听到不少与之有关的故事。
第一个以特区政府名义挂牌的机构
为什么会有土地基金？话要从头说起。
香港人多地少，每平方公里人口密度达５８００人。土地，无疑是香港经济与社会持续发展最宝贵的资源！
早在中英就香港问题进行谈判的１９８４年，邓小平就高瞻远瞩地指出，要防止在过渡时期把香港的土地卖光，用于行政开支，把负担转嫁给未来的特区政府，并且明确地告诉英方：中方非常关注１３年过渡时期的批地和地价收入的使用问题。
为把这个问题解决好，中英联合声明的附件三专门作出了一系列规定，其中一条是：从声明生效之日起至１９９７年６月３０日止，港英政府从土地交易所得的地价收入，在扣除土地平均成本后，与日后的香港特别行政区政府均等平分。“香港特别行政区政府土地基金信托（简称土地基金）”由此而生。它由中国政府授权中英土地委员会的３位中方代表，为未来特区政府管理这项基金，并保存它的价值。
１９８６年８月１５日，“香港特别行政区政府土地基金信托”正式宣布成立，稍后，以同样的名字在银行开立了户头。这是第一个以香港特别行政区政府名义对外公开挂牌的机构。
风雨１２载，净赚４００亿
当我们到“土地基金”俭朴的办公现场时，“土地基金”的受托人庄伟刚明快地向我们报出了一连串实实在在的数字：１９８６年“土地基金”成立时，资产净值只有７．７２亿港元，以后逐年增长，到今年３月累计地价收入１０９４亿港元，盈利近４００亿。到７月１日那一天，交给特区政府的款项将超过１７００亿港元。
“１２年，全球性和区域性的金融动荡冲击不小啊。”一家外资银行的行家对我们说：“小的不提，光是震撼性的就有１９８７年的全球性股灾、１９９１年海湾战争引发的全球金融市场大动荡、１９９４年世界性债券和股票的暴跌，还有前年接连发生的墨西哥金融危机、老牌英资银行巴林的突然倒闭、由日本阪神大地震触发的日经指数大波动，等等，哪一次不是触目惊心？每一次香港都有人被拖累，轻的被咬掉一块，重的被整得趴下好几年也翻不了身。特区土地基金的运作有此好表现，很令人钦佩。”
为特区理财为港人积福
采访中，中英土地委员会中方首席代表陈荣春向我们展示了两幅题词：“为特区理财，为港人积福”，“精心理财为港人”。前一幅是国务院副总理兼外交部长钱其琛所书，后一幅为国务院港澳办主任鲁平所写。陈荣春说：“这两位领导人的题词，可说是对我们的勉励和鞭策。我们深知土地基金来之不易，为了确保基金的安全运作和保值，我们认真地按照‘在保存本金和不影响香港金融稳定的前提下进行多元化商业性投资，争取低风险，争取较高的回报率’的方针来运作。我们聘请了专家组成投资委员会和秘书处，基金的资产组合包括了现金存款及金融票据、债务证券、股票等，在世界上１４个主要金融市场开展商业性投资业务。各职能部门日日夜夜对基金精心运筹，精心监管，针对市场动向适时调整。我们之所以如此，是因为我们知道土地基金将是特区政府和人民的一笔重要财富。它所体现的是中央政府实施‘一国两制’和保护特区利益的决心和诚意。”
据了解，在过去的１２年里，中央政府授权的受托人殚心竭虑地精心管理和经营着这笔巨额的土地基金，而他们的薪金和日常经费却全部由中央政府承担，从未从基金中得到一分钱报酬。连香港的报纸都这样评说：“中国政府受托人虽然经管着上千亿的土地基金资产，个人却两袖清风，令港人十分感动”；“土地基金的设立和运作，充分反映了中国政府对未来香港特别行政区和６００万港人的关怀”；“中国政府千方百计为香港着想，与英方想方设法打香港的主意形成了鲜明的对比”；“中国政府是真诚为香港６００万同胞谋福祉的”。
未来特区行政长官董建华不久前到土地基金秘书处考察时表示，他是代表香港６００多万市民来向受托人和秘书处员工表示感谢的。他说：“现在特区政府多了土地基金这么一笔储备，就可以做很多想做的事。土地基金对香港未来的贡献将会很大。”