学法明理——深圳市宝安区委书记梁道行谈外来人口普法教育 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：依法治国

　　学法明理
——深圳市宝安区委书记梁道行谈外来人口普法教育
本报记者张严
深圳市宝安区毗邻香港，改革开放以来，共办有“三资”企业和来料加工企业９０００多家。目前，在该区打工的外来人口有１００万余人，占全区人口的８５％。众多的外来人口，鱼龙混杂，在治安案件和刑事案件中，外来人口作案率占９０％以上。该区领导在实践中认识到，要实现社会治安的根本好转，必须改变过去那种“重打击，轻预防”的作法，狠抓外来人口的法制教育。经过一年时间的实践，该区外来人口普法教育效果如何呢？记者采访了中共宝安区委书记梁道行。
问：如何认识外来人口法制教育的重要性？
答：我区有１００多万外来务工者，他们绝大部分来自外省的农村，缺乏基本的法律常识，易受外界的消极影响，逐渐滋生好逸恶劳、贪图享受的思想，有的走上了盗窃、抢劫、吸毒、卖淫的犯罪道路。在实践中我们认识到，抓好外来工法制教育，有利于进一步增强外来工的法制观念和法律意识，使他们懂得依法维护自身的合法权益，维护法律的尊严，做遵纪守法公民，从而达到预防和减少违法犯罪，共同维护社会治安稳定，促进我市社会经济发展的目的。
问：加强外来人口普法教育，采取了哪些措施？
答：一是建立机构，统一部署。区成立了外来工法制教育领导小组，组长由区委一名主要领导同志担任，副组长由区综合办、区司法局、区劳动局一名领导担任。各街道（镇）相继成立外来工法制教育领导机构２００多个，并结合实际研究印发了本地、本部门、本单位的具体实施方案。二是广泛宣传发动，大造外来工法制教育舆论声势。我们从三个方面加大宣传舆论的力度：编印了外来工法制教育宣传提纲下发各街道办、镇和各部门，同时拟订一些简洁易懂、发人警省的标语，如“学法守法，做一个合格的劳务工”、“一朝学法，终身受用”、“不学法不明理，犯了法时悔恨迟”等，遍贴于全市所有宣传专栏，特别是外来工集中的场所。三是选好教材，确定重点。在学习内容上，主要以省综合办、省普法办编写的《外来工法制教育读本》及深圳市劳动局编写的深圳市外来工法制教育辅助资料《职业道德》两本书作为基本教材（目前已发放近２０万份）。
问：抓外来工的普法教育取得了哪些效果？
答：一年多来，通过全区各级党委和政府的共同努力，外来人口的普法教育取得了显著的成绩。去年１１月，我们组织班子对普法教育进行了考核验收，全区有８０万外来工参加了普法考试，优秀率占７０％以上。通过普法，外来工的法制意识有较大的提高，社会治安有明显好转，去年全区各类刑事案件发案率比前年下降了６％。