扶贫开发在三西 [复制链接]

第5版(经济)
专栏：

　　扶贫开发在三西
本报记者彭俊
编者按：来自三西（河西、定西、西海固）地区的报道，总结了那里大规模扶贫攻坚１４年的两条经验：依靠群众改造自然条件，面向市场发展支柱产业。
三西苦瘠甲天下，天不下雨，地不打粮，改造那里的自然条件，非有改天换地的高标准，且要艰苦奋斗十几年，几十年。依靠群众改造自然条件是用血汗换来的老经验。
相比之下，面向市场发展支柱产业这一条则有新意，也非常重要。假如自然条件没有一定程度的改善，发展支柱产业当然无从着手；可当支柱产业开始起步，有了一定的经济实力，又必然会大力推动进一步改造自然条件。
看来，两者互为因果，相互促进，缺一不可。
１９９５年天大旱，是６０年不遇的。可是，三西地区的农业生产和农民生活，没有遭受太大损失。重要原因是井立了大功。农民有了井，生产有了水。
从１９８２年开始，国家投入大量人力、物力、财力，在甘肃河西地区、以定西为代表的甘肃中部地区和宁夏西海固地区，进行了大规模的建设。由于自然条件十分恶劣，要彻底解决温饱问题，光有国家的扶持还远远不够。为此，广大三西人民依靠自己的勤劳和智慧，进行了艰苦卓绝的努力……
没水难，找水更难。地下挖不出水，三西人就把眼睛盯在了天上：打地窖，蓄天水，改变降雨的时空分布，他们自豪地称自己干的是“改天”的事。
“陇中苦瘠甲天下”，形容的是三西地区的“穷”。三西穷，穷在一个“旱”字上。茫茫的黄土高原，地下水源奇缺，老天也不帮忙。三西地区常年年均降雨量仅三五百毫米，而且都集中在７、８、９三个月，地里庄稼最需要水的５、６、７三个月，却是一晴百日，降水寥寥，老百姓说这是“卡脖子旱”。
能不能把雨季贵如金的降水存起来，留着来年解春旱？西北干旱少雨，民间自古就有打窖蓄水的传统。传统的水窖多为土窖，渗漏十分严重。西海固地区一位科技人员把土窖改成水泥窖，同时把浇灌改为用塑料管滴灌，提高了蓄水、用水的效率。１９９２年，海原县几户农民采用这一技术试种的瓜果，不仅经受住了生长期有效降水仅４８毫米的干旱，还获得了当地大田收入３２倍的高效益。
打窖带来了希望，也带来了干劲。短短几年，西海固８县采取国家投料、群众投工的形式，共打水窖１９万眼，３０多万亩农田摆脱了干旱的阴影。
甘肃省委、省政府将群众性打窖活动和各级领导的政绩联系起来，在全省掀起了打窖的高潮。记者在采访途中，经常可见干部和农民一起打窖的场景：在庄浪县南湖镇的农田里，平凉地区行署副专员张力学向农民李建功宣传打窖的意义。庄浪县柳梁乡乡党委书记席发学、乡长靳绍明指导农民如何利用公路上的雨水打窖集流……
几年间，三西地区共修建水窖１３３万眼，在很大程度上改变了旱地农业完全靠天的被动局面。采访中，记者发现，今年部分地县的旱情仍很严重。人们说，要抗旱，还得抓紧打窖。
有了水，还要有地。黄土高原水土流失十分严重，三西人民几十年如一日，修田整地，把跑水、跑土、跑肥的“三跑田”换成了保水、保土、保肥的“三保田”。
甘肃省庄浪县修梯田修出了名。前两年，以色列旱作农业专家来庄浪考察，看着满山遍野平展展的梯田，问：这么多梯田，用什么机器修的？庄浪人骄傲地答道：全靠我们农民的两只手！以色列专家连连惊叹。
汽车离开３１２国道，在柏油路和沙石路混合的道路上颠簸了８０公里后，我们终于抵达了庄浪县。一路上梯田如画，仿佛置身诗一般的童话世界。然而，当一份花名册递过来的时候，记者的心中不由得产生了强烈的震撼：这上面记录着几十年来为修梯田而致残、致亡的农民的姓名，总计１４１位……
庄浪县县委书记王应天告诉记者，山陡地瘠，水土流失严重，是庄浪的基本县情。要征服贫困，必须从“换地”做起。几十年来，英雄的庄浪人民把９０％以上的山地换成了梯田。仅此增产的粮食，就已解决６万多人的吃饭问题。
不独庄浪，整个三西地区，人们都明白修梯田的重要意义，从５０年代就开始兴修梯田。８０年代以来，分田到户后，修梯田的进度曾一度放慢。最近几年，各地县加大领导力度，集中人力展开大规模作业，使梯田建设再度出现高潮。
在新修的梯田上，经过补肥，庄稼的产量往往能增加１倍以上，用农民的话说：“地修成了，庄稼就成了。”
水有了，土也有了，但还不够。水和土只能解决生存问题，要从根本上解决发展问题，还必须有钱。面向市场，进行产业开发，是今天三西人谈得最多的一个话题。
甘肃省秦安县在保证口粮田的基础上，大力调整农业种植结构，发展各种农副业。郑川乡９５％的地方是山地，原先单靠种粮食从来没有吃饱饭。１９８４年以来，各村积极调整种植结构，相继发展起了以苹果、桃为主的林果业。１９９６年全乡果品产量达１０００万公斤，仅此一项就收入１８００万元，户均收入４７００元，人均收入１５２８元。乡党委书记说，过去“家家都种粮，家家都没粮”，如今调整了产业结构，农民收入增加了，很多家庭虽然不种粮，却吃上了好粮。
林果业的发展，培育了市场，也造就了一代新农民。为了推销丰收的果实，秦安农民跑遍了全省和西北各地，水果销出去了，秦安也出名了。各地商贩干脆直接到秦安搞批发，把秦安县城变成了西北一个水果大市场。在这个市场里，秦安人学会了根据行情，随时调整水果品种。记者问秦安人，怕不怕被市场甩了？秦安农民自信地说，那不怕，咱这个市场，信息灵着呢！