拉萨城市建设发展战略 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

　　拉萨城市建设发展战略
洛桑江村
拉萨市是西藏自治区首府。拉萨是藏文化发祥地之一，已有１３００多年的历史，历来是西藏政治、经济、文化的中心和交通枢纽，也是藏传佛教的圣地。
根据修编的《拉萨城市总体规划》，到２０１５年拉萨城市规模将达到７０平方公里，人口４０万。今后随着铁路的开通，拉萨新城区将由４个发展到７个。拉萨的城市建设战略是：重点突出市区兼顾小城镇。在城市建设和发展中，以规划为龙头，合理布局城市区划功能，按照先地下后地上的原则，适度超前实施各项基础设施项目。
其一，继续抓好城市规划。拉萨市区的总体规划，既要体现建设社会主义现代化的新型城市这一时代精神，又要充分体现民族风格和地方特点。其原则是：一、严格控制城市中心和人口规模，除必须布局在拉萨市区的企事业和机关单位外，根据功能要求在市郊三角地区建设相对独立集中而又与拉萨联系方便的居民点或小城镇。二、在合理布局各项生产、生活用地的同时，物质文化服务设施的水平要高，绿化条件、环境质量的标准要高。三、充分体现民族特点，在城市布局上以布达拉宫为中心，保留以大昭寺和八廓街为主的旧城并进行合理改造，把古建筑的维修保护和形成绿化系统、开辟旅游线路结合起来。
其二，抓好城市基础设施的超前建设。城市基础设施关系到投资环境和外向型经济的发展，关系到城市人民的生活。因此，要把基础设施建设放在城市建设的首位，优先发展。从拉萨的实际出发，要把重点放在水、路、电方面，为城市的全面发展和繁荣奠定基础。
其三，加大城市管理的力度。一方面坚持从首府城市性质和城市功能出发，树立高标准，为中心城市的经济建设和社会发展创造良好的城市环境。另一方面坚持把群众反映强烈的热点问题当做城市管理的突破口，切实为群众办实事，着力提高群众生活环境的质量。
其四，加强城市的环境保护。保护城市环境是环境保护重点之一，一定要纳入城镇建设总体规划，开展城镇环境综合整治，实行污染集中控制，加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设，保护城市生活环境。
展望２１世纪的拉萨，必将以更加浓郁的藏族历史文化气息、高原圣城的神奇风韵、多姿多彩的现代化城市形象屹立在世界屋脊。
（作者为中共拉萨市委副书记、拉萨市市长）