确保渔业再上新台阶 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

　　确保渔业再上新台阶
卓友瞻
最近，国务院批转了农业部《关于进一步加快渔业发展的意见》（国发［１９９７］３号），这是我国渔业发展中的一件大事，体现了国家对渔业发展的重视。
改革开放以来，我国渔业进入了快速发展的时期，取得了巨大的成就。从１９９０年起水产品总产量连续７年居世界首位，１９９６年达２８１３万吨（按联合国统计标准为３１９５万吨），占全球总产量１／４以上。渔业的发展对促进国民经济发展，全面振兴农村经济，提高人民生活水平发挥了重要作用。
发展渔业对综合利用国土资源，开拓新的经济增长点具有重要意义。我国是一个农业大国，也是一个人口大国，随着经济的发展，人口增长、耕地递减的矛盾在很长一个时期难以逆转。渔业是一种节粮节地型的产业，它不与粮食争耕地，又不与畜牧争草原。我国可用于发展渔业的海洋、滩涂、内陆水域和宜渔低洼荒地等非耕地资源有很大的开发潜力。据统计，全国有适宜养殖的浅海滩涂３９００万亩，目前仅利用１／４；可用于水产养殖的内陆水域１亿多亩，也只利用了２／３；适宜稻鱼结合的稻田１亿亩，目前只利用２２００万亩；未开发的宜渔低洼荒地３５００万亩；还有３００多万平方公里的海域，外海和远洋渔业也都有一定的开发潜力。
发展渔业可以减少对粮食的消耗，缓解粮食生产的压力。通常增加动物蛋白需要粮食转化，但水产品生产的特点是少消耗粮食或不消耗粮食，就可获取优质的动物蛋白。捕捞业直接利用天然的渔业资源，水产养殖中贝藻类品种不消耗饲料，一部分需要饲料的养殖品种，饲料报酬也较高，一般１公斤—３公斤饲料就可养１公斤鱼，转化率高于肉禽生产。所以在同样产出的情况下，水产品生产对减少粮食消耗具有重要意义，同时还可为肉禽生产提供优质饲料。
发展渔业有利于丰富城乡居民的“菜篮子”，促进市场的繁荣、稳定。去年我国水产品人均占有量已达２２．９公斤（按联合国统计标准为２６公斤），超过了世界人均占有量不到２０公斤的水平。水产品总产量已占全国肉类总量的１／３以上，居民水产品的消费量在“菜篮子”产品所占的比重大幅度提高。大力发展渔业，增加水产品的有效供给，可以增加国民对动物蛋白的摄取，提高营养水平，提高中华民族的身体素质。
大力发展渔业是振兴农村经济，增加农民收入的一项重要措施。在农业各业中，渔业是比较效益较高的产业。随着渔业的发展，从事渔业的劳动力从１９７９年的３０７万人增加到１９９６年的１２０７万人，净增９００多万人，其中绝大部分是从事水产养殖的，这不仅在一定程度上缓解了农村人多地少的矛盾，增加了就业机会，而且为增加农民收入做出了重要贡献。发展水产养殖生产使一大批渔、农民走上了脱贫致富的道路。１９９６年我国渔民年人均纯收入３８２６元，年劳均纯收入６９００元，大大高于农民的平均收入水平。渔业总产值占农业总产值的比重也由１９７９年的１．４％，上升到１９９６年的１０％以上。在许多地方，渔业已成为当地农村经济的支柱产业。（作者为农业部渔业局局长）