波黑塞族温和派与强硬派较量 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　波黑塞族温和派与强硬派较量
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
波黑塞尔维亚共和国国徽上有四个大写的“Ｃ”，这是“只有团结拯救塞尔维亚人”一语的缩写。但令人遗憾的是，无论是战争期间还是和平进程中，塞族人从未真正团结过。近日来，波黑塞尔维亚共和国领导层内部矛盾再度激化，并导致了一场严重的政权危机。上月２８日，普拉夫希奇总统以警察系统工作不力甚至从事走私等非法活动为由，暂时中止了内务部长基亚茨的职务，但是这一决定遭到政府和执政的民主党的拒绝。它们指责总统独断专行，企图以非常手段控制执法机构。７月３日，普拉夫希奇在北方城市巴尼亚卢卡公开指责某些“犯罪分子”控制了国家权力，并下令解散议会提前大选。以帕莱为基地的塞尔维亚共和国政府和议会立即指责总统违反宪法，破坏政权机构的团结。５日，议会通过决议要求普拉夫希奇放弃对抗，否则将通过法律手段罢免其总统职务。
普拉夫希奇在整个波黑战争期间一直是卡拉季奇的“亲密助手”，并因坚持强硬立场被西方舆论称为“铁女人”。去年６月，卡拉季奇在国际社会的强大压力下被迫引退，将权力交给普拉夫希奇。在去年９月举行的波黑战后首次大选中，普拉夫希奇作为塞尔维亚民主党候选人正式当选为波黑塞尔维亚共和国总统。可以说普拉夫希奇的政治生涯是同卡拉季奇及民主党紧密联系在一起的。不过正式出任总统后，她的政治观点以及同波黑塞族其他领导人的关系发生了微妙的变化。小镇帕莱一直是塞尔维亚民主党的大本营，该党总部以及共和国政府和议会均设于此。普拉夫希奇却将其总统府迁至北方大城市巴尼亚卢卡。在政治活动中，她也经常独来独往，与帕莱的强硬势力逐步拉开距离。前不久波黑塞族同南斯拉夫建立特别平行关系时，普拉夫希奇不仅拒绝出席签字仪式，而且还公开批评协议的某些内容。舆论认为，普拉夫希奇同帕莱分庭抗礼的直接原因是权力斗争。她虽然出任塞尔维亚共和国总统已有一年之久，但始终感到自己形同虚设，缺乏对实际权力的控制。普拉夫希奇曾多次公开抱怨塞族议会议长克拉伊什尼克等民主党元老独揽大权，政府总理克里奇科维奇拒绝向她汇报工作，波黑塞族拥有帕莱和巴尼亚卢卡两个权力中心。
人们注意到，波黑塞族这场权力危机还有更深一层的背景。长达数年的波黑战争使塞族元气大伤，代顿协议签署后，其国际处境更加艰难。近一年多来，穆克联邦在经济重建方面取得了较大进展，而塞族因得不到国际援助，经济复苏缓慢，老百姓生活十分困难。塞族一些温和势力认为，与西方大国继续对抗下去并非良策，为了改善生存环境，有必要做出某些让步。普拉夫希奇在某种程度上成了这一观点的代言人，引起帕莱强硬势力的极大不满。据报道，卡拉季奇虽已引退，但仍在幕后起作用。他日前声称，普拉夫希奇背离了塞尔维亚民主党的政策，甚至要将他和姆拉迪奇交给国际战犯法庭。塞族政府和议会近日来也不断指责普拉夫希奇在布尔奇科等问题上让步太多，出卖了塞族的民族利益。从某种意义上说，此次权力危机是波黑塞族温和派与强硬派的一次较量。
为了在政治斗争中击败帕莱的对手，普拉夫希奇一方面指责他们从事走私等犯罪活动，侵吞民脂民膏，另一方面将他们同卡拉季奇联系到一起，给人造成帕莱仍在听从战犯指使的印象。普拉夫希奇这两张牌正合西方大国的心意。美国和欧盟目前均已发表声明，肯定普拉夫希奇下令解散议会合法，驻波黑维和部队甚至向巴尼亚卢卡增派兵力。美国助理国务卿加尔布莱特公开表示，如果帕莱对普拉夫希奇采取强硬行动，将遭到西方军事力量的有力打击。不过，从波黑塞族内部政治力量对比来看，普拉夫希奇仍显得有些势单力孤。塞尔维亚民主党执政多年，拥有雄厚的政治资本，而且得到了政府和议会的支持，因此不会轻易做出让步。此间权威人士认为，波黑塞族这场权力危机，最后仍有可能通过妥协的方式解决。最新消息说，克拉伊什尼克同普拉夫希奇原拟今天将在比耶利纳市直接会晤，由于普拉夫希奇担心安全问题而未能实现。
波黑塞族这场政权危机，将对整个波黑和平进程产生不可忽视的影响。波黑议会是在去年９月战后首次选举中建立起来的一个重要的共同权力机构。如果塞族议会解散，波黑议会也将随之陷入瘫痪状态，这已经引起波黑穆克联邦的不安。波黑主席团主席、穆斯林领导人伊泽特贝戈维奇日前呼吁召开主席团紧急会议，讨论塞族内部危机对整个波黑局势带来的消极影响。另外，此次危机也提醒国际社会，波黑和平进程面临的困难不仅存在于两个实体之间，塞族内部矛盾以及穆克族之间的矛盾同样值得重视。（本报贝尔格莱德７月６日电）