加大改革力度保障新刑法实施 [复制链接]

第11版(法制纵横)
专栏：依法治国

　　加大改革力度保障新刑法实施
高新亭
新修订的《中华人民共和国刑法》将于今年１０月１日施行，这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事。
新刑法的颁布实施，为新时期公安机关的刑事执法工作提供了强有力的法律武器。同时，为适应新形势下与刑事犯罪活动作斗争的需要，增设了由公安机关管辖的新罪名，增加了公安机关打击犯罪的任务，对公安执法活动提出了新的更高的要求。当务之急是要改革公安工作运行机制，以适应新刑法实施的需要。
刑事侦查历来是公安机关的主要任务，是公安机关打击犯罪的拳头和尖刀。随着公安机关案件管辖的增加，刑侦工作显得更为重要。这就需要继续坚持在警力上向刑侦部门倾斜的原则，建立一支高素质的刑侦工作队伍。改革刑侦工作体制，就要根据任务需要，科学设置侦查机构，明确各级、各类侦查机构的案件管辖分工，建立健全侦查破案责任制。要充分发挥现代科技手段在侦破案件中的作用，使公安机关的整体侦查破案水平在现有基础上有一个大的提高。
通过控制和防范手段，预防和减少犯罪的发生，也是保障刑法得以实施的重要手段。要以改革派出所工作为重点，全面加强各项治安管理工作。要依靠党委、政府和各有关部门的支持，坚持公安工作的群众路线，落实重点单位、要害部位和居民区的人防、物防、技防措施，大力开展创建安全文明小区、安全文明村镇活动，预防和减少犯罪的发生。
要建立健全执法责任制和执法监督制约机制，保障严格执法。要把执法办案责任层层分解落实到各级领导、各个业务部门和每个干警身上，建立定期定向考核制度，把执法水平、法制观念、法律意识的高低，作为晋职晋级的重要标准。要认真落实违法办案和错案追究制度，加大查处违法违纪案件的力度，使每一个执法办案环节都建立起一种链条式的监督制约机制和运作程序，防止腐败问题的发生。
（作者为山东省公安厅厅长）