宪法草案的宣传讨论推动了生产建设——本报记者综合报道宪法草案公布两个月的情况 [复制链接]

第2版()
专栏：

宪法草案的宣传讨论推动了生产建设
——本报记者综合报道宪法草案公布两个月的情况
中华人民共和国宪法草案公布已经两个月了。现在全民讨论宪法草案的活动已经在全国各地热烈展开，形成了广大群众性的制定宪法运动。
各地在组织全体人民讨论宪法草案之前，都曾在人民群众中进行了大规模的宣传活动。根据河北、山西、山东、江苏、浙江、四川、云南、原辽西、新疆、上海、哈尔滨、旅大等省市极不完全的统计，为向群众进行宣传而组织的宣传队伍，总共有二百六十多万人。广大人民群众不止一次地听取了关于宪法草案的报告。四川省的宣传员和报告员前后曾向城乡群众作过约十五万次宣传，听众达一千八百万人左右。有些地区的宣传员和报告员还带着收音机深入到偏僻的农村，组织农民收听宪法草案讲座和各地讨论宪法草案的消息。山西省屯留等五十个县的县级领导机关，抽派干部携带了八百五十部收音机，深入农村和山区组织农民收听宪法草案的广播。宪法草案的讨论，就在这种广泛宣传的基础上进行。截至目前为止，讨论较早的地区和单位，已经结束或即将结束；讨论较晚的地区和单位则正在进行。各地宪法草案讨论活动，首先是从干部开始，然后逐渐在群众中热烈展开。中央各机关、各民主党派中央机关有许多单位已经结束讨论。北京市各界人民的讨论正进入逐章逐条讨论的阶段。河北省级和专署级机关干部的讨论，已于八月上旬结束，群众中的讨论正在继续进行。山西省级机关以及各人民团体和工矿企业单位，正由八个宪法草案讨论委员会分会领导进行讨论。内蒙古自治区机关干部已于七月底、八月初先后结束讨论。在东北地区，原辽东省各县市自七月上旬开始讨论，现在有些地区已近结束。吉林省有三千三百多名报告员和十一万三千三百多名宣传员和宣传积极分子，在全省广泛展开宣传活动，许多人听过三次到八次报告，这个省参加宪法草案讨论的人数已达到四百四十一万四千八百多人；现在该省全民讨论已基本结束。上海市自七月二十日以后开始了全民讨论。大中学校十七万人的讨论已在七月底结束。工矿企业参加讨论的九十六万二千余名职工和广大市民群众，约在八月二十日前后结束讨论。上海市的全民讨论分作两个阶段。第一阶段是组织群众听取报告，小组讨论、了解宪法草案的精神；第二阶段是逐条讨论。福建省各地农村的讨论，是根据当地生产计划的安排，共分三批进行。第一批已经结束，共一千零二十六个乡，第二批即将结束，共一千五百一十六个乡，第三批正在开始。西北地区，陕西省农民正组成小组进行讨论，或由读报组领导进行讨论。新疆省各族人民的讨论也正积极进行。中南地区有些地方今夏遭受水害，但许多地方仍然一面治水，一面坚持宪法草案的讨论。中国人民解放军和志愿军的广大指挥员和战斗员，也都积极参加了宪法草案的讨论。
广大人民群众在讨论宪法草案中都表现了高度的政治热情。今夏各地多雨，人们常常冒雨赶往开会地点参加讨论。许多厂矿的职工为了讨论宪法草案，自愿地放弃了例假的休息时间。广东省江门市太平区居民梁小仪本来准备去广州看病，听说要讨论宪法草案，就暂时推迟了行期。各地书店、图书馆、文化站都准备了宪法草案单行本及有关宪法的各种资料。北京市各重要街道都设有宪法草案意见箱，便于人民随时随地提出意见。许多厂矿的技术人员，在工人进行讨论时担任了记录员，详细记下了工人们提出的修改意见。许多人在参加讨论之前做了细致的准备工作。广大机关干部除在规定的时间内进行集体学习和讨论外，许多人还抽出时间深入研究了宪法的许多资料和有关书籍，广大人民群众由于懂得了制定宪法的重大意义，因而在讨论中能够本着知无不言、言无不尽的精神，积极提出自己的修改意见，以使宪法更加完善。北京人民印刷厂工人讨论中，把大家在各项条文上发生争论的各种意见都详细记了下来，提交上级，大大鼓舞了群众讨论的热情和积极性。北京市面粉四厂工人在讨论中，特别关怀国家机关与人民群众的联系问题，因而在讨论宪法草案总纲第十七条时，有六个人提出了五条修改意见。北京十路公共汽车司机康志元原来认为宪法草案已经经过各方人士八千多人的讨论，自己很难再提出意见。但他又想到：只有在我们这样的民主国家，人民才有权利讨论宪法，为了把宪法制定得更完善，每一个公民都应该发挥自己的智慧，积极提出自己的意见，因此他用心研究了宪法草案的每一条文，在逐条讨论中，他对宪法草案的个别条文也提出了修改意见。北京师范大学教授罗志甫曾经参加过宪法草案初稿的讨论，并且提出过修改意见；宪法草案公布后，他把宪法草案和初稿作了比较，发现在不少地方都作了修改，他提出的意见有的也被采纳了。他亲身体会到了制定宪法的民主精神，在全校师生员工的讨论中，他更加积极地学习和提出意见。人民群众在讨论中一方面积极提出自己的各种意见，同时也反复推敲自己的意见是否完全正确。北京市私营新亚药厂工人黄永胜在第一次讨论会上曾提出一条修改意见，但会后他又觉得不十分恰当，在第二次讨论中，他又提出了第二种修改意见。在这一个时期的讨论中，人民群众以主人翁的态度对宪法草案提出了成千成万条意见。仅据北京市初步统计，截至八月三日为止，全市各界人民已提出两万四千多条意见。上海、沈阳、山西、陕西、哈尔滨、浙江、四川、旅大、济南、青岛等省市的初步统计，各界人民在讨论中共提出七千四百八十余条（有不少地区已把重复意见合并）。这些意见正逐级上报，最后提交宪法起草委员会。
这一时期，全国县级人民代表大会除安徽省极少数县以外，都已召开会议，并讨论了宪法草案。浙江全省八十多个县市有一万七千多名代表参加了宪法草案的讨论，一般都讨论了两天。各地召开的人民代表大会会议，都做出了拥护宪法草案的决议，许多单位并订出了宣传宪法草案的计划，会后代表们积极向选民进行了宣传。最近各地已经召开或正在召开的省级人民代表大会会议，也认真讨论了宪法草案。
各地宣传、讨论宪法草案，一般都紧密结合当地生产和中心工作进行。宪法草案的宣传和讨论活动不但没有影响生产和工作，并对生产和工作起了积极推动的作用。工矿企业单位结合生产宣传讨论宪法草案，主要是一方面要利用生产的空隙时间进行，另一方面是在宣传讨论中，要把宪法草案的内容和本单位的生产情况、职工思想情况有机地联系起来，使群众不但能够清楚地理解宪法草案的内容，且能进一步提高政治热情，更好地解决生产中存在的问题。河北省保定发电厂在向职工群众进行大规模宣传和组织讨论之前，曾召开宣传员会议，研究了厂内的生产情况和职工思想情况。当时这个厂正推行技术改革运动，有的工人认为发电厂已经电气化了，没有什么可以革新的，也有人好高鹜远，不注意从小处入手来革新。宣传员在宣传宪法草案的具体内容时，便联系本厂情况作了宣传讲解。如讲制定宪法的重大意义时，即结合解放前后厂内工人生活情况的对比加以说明；讲解总纲第一、第二条时，结合说明工人阶级的政治地位和工人在国家中应起的作用；讲人民代表大会制度时，结合讲解本厂选举代表出席市人民代表大会的事例；讲公民的基本权利和义务时，结合厂内工人劳动、休息以及发明创造受到国家表扬和奖励的情形；同时也结合批判了本厂工人在技术革新运动中的一些不正确思想，提出了“重点革新”、“集体创造”等口号，号召工人以实际行动来拥护宪法草案。经过这样宣传，工人的政治觉悟进一步提高，在生产中出现了大批的积极分子和技术革新的优秀人物。国营安东造纸厂第二车间报告员在向职工宣传宪法草案之前，也曾研究了当时生产中存在的主要问题，是产品质量低，劳动纪律松弛，部分技术人员和老工人不团结等；在宣传宪法草案时，除作了正面的引导启发，说明工人应如何加强团结，严格遵守劳动纪律，搞好生产，以便更好地发挥工人阶级的领导作用之外，同时并注意用表扬本厂模范人物的办法来教育职工群众。这个车间在宣传、讨论中，每一个阶段都及时研究了群众的思想情况和生产中的问题，及时结合宣传和群众的讨论加以解决，对生产的推动起了很大作用。在农村中，宪法草案的宣传讨论也与生产紧密结合。山西全省县以上的各级宪法草案讨论委员会和生产、互助合作、夏征、夏购等项工作的办公机构，都是在统一领导下分工负责和密切配合进行工作的。干部下乡都担负宣传宪法草案和完成中心工作的两重任务。雁北专区发生虫灾后，曾组织了四百八十余名干部分赴平鲁等八县，以扑灭虫灾为中心任务，同时展开了宪法草案的宣传和组织群众进行讨论。四川省宜宾市天池乡宪法草案宣传组和在这个乡帮助群众建立农业生产合作社的工作组，在工作中取得了密切联系，互相配合，使宪法草案宣传讨论和农业生产工作都取得很大成绩。他们采取了两种方法：一是共同安排宣传和开会的时间，一是在宣传内容和讨论内容上使两者结合起来。天池农业生产合作社建立之前，部分农民有顾虑，怕入社吃亏，宪法草案宣传组就根据群众的思想情况，着重讲解了宪法草案中关于国家鼓励和帮助农民走合作化道路的规定，并以本乡农业生产合作社的生产成绩作了对比说明。有的农民对当前国家鼓励初中和高小毕业生参加生产的政策不够了解，宪法宣传组就着重向农民讲解宪法草案中关于劳动光荣的规定，并使农民懂得文化教育事业必须在生产发展的基础上才能不断发展的道理。由于能够针对农民当前存在的思想问题进行宣传，宪法草案的宣传讨论活动和生产工作都得到很好的开展。据这乡两个村调查，百分之九十四的农户都懂得了宪法草案的主要内容，建立农业生产合作社的工作也得到很好的开展，农民并纷纷展开夏季积肥、除稗和治虫等工作，表示对宪法草案的拥护。
宪法草案的宣传和讨论，直接鼓舞了广大劳动人民建设社会主义的热情，因而在全民讨论宪法草案过程中，工农业生产上出现了许多新的成就。各地工矿企业单位的技术革新运动在宪法草案讨论过程中得到进一步开展。重庆一零一钢铁厂工人在宪法草案讨论过程中，针对今年四月份以来生产计划完成不好的原因，展开了以“推广八大先进经验和试制两项新产品”为主要内容的技术革新运动。这个厂新建的炼钢车间的工人，通过宪法草案的讨论，提出很多生产建议，改变了出钢前后的混乱现象，使炼钢车间在七月三十日创造了新纪录，每炉冶炼时间由平均六小时缩短为五小时二十分。华东钢铁公司三厂铸造车间铸钢组技工姚荣祥在讨论宪法草案中，加强了国家主人翁的责任感，更加体会到在我们国家进行劳动的光荣，因而积极钻研，改进了钢锭模压铁浇铸法，工作效率提高了三倍。许多厂矿的职工通过宪法草案的讨论，更加自觉地遵守劳动纪律，加强了爱护公共财产的观念。哈尔滨电机厂修配车间车工李青山，六月份出过三十件废品，讨论宪法草案之后他作了自我检讨，保证遵守劳动纪律，不在生产时间说笑打闹，认真工作，保证消灭废品。一个月来，他没有出一件废品。农民通过宪法草案的讨论，更清楚地认识到互助合作是通向社会主义的大道。福建省永安县新桥乡营头村有十七户农民，在学习讨论宪法草案之后，积极要求参加互助组。这个乡有九个互助组积极创造条件，要争取今年建立生产合作社。河北省张家口郊区中榆林村十二个互助组农民讨论宪法草案之后，重新修订了夏锄计划。东榆林村佐文耀互助组提前锄完了七十八亩地，还帮助无劳动力的烈属、军属锄了十四亩地。定县祖村店乡往年征收农业税要三、四天才能完成，今年农民认识到依照法律纳税是公民应尽的义务，一天便完成任务，并全部入库。许多农民更积极支援国家工业建设，把大批余粮卖给了国家。陕西省汉中专区的农民王万兴、王立本还特地编了一首歌颂宪法草案的快板，表达他们的喜悦心情。快板中写道：宪法草案到农村，喜坏耕地人；白纸黑字条条显，国家权力属人民。工人大哥头前走，农民兄弟紧相跟；步步跟来步步紧，工厂多来粮满囤。