在实践中探索农业产业化 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：扎实推进两个根本转变

　　在实践中探索农业产业化
刘印楼
农业产业化，是在社会主义市场经济条件下，在实行农村家庭联产承包为主的生产责任制和统分结合的双层经营体制的基础上，逐步形成和发展起来的。其基本内容是：以市场为导向，以经济效益为中心，优化组合生产要素，实行一体化经营、企业化管理、社会化服务，推行公司——农户——基地的生产经营模式，形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化生产经营体系，促使农业走上自我积累、自我发展、自我调节、自我约束的良性发展轨道。近年来，河北乐亭县委、县政府积极探索农业产业化的有效途径，取得十分显著的成果。１９９６年全县粮食总产量４４．４万吨，果菜总产量分别达到２６万吨和１０５万吨，农业总产值２０４６１３万元，农民人均纯收入２７９８元。实践证明：要推进农业产业化的发展，关键是在实践中因地制宜地探索出一条有利于解决千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾，有利于提高农业的集约化、专业化、社会化程度，有利于提高劳动生产率、增加农民收入，有利于生产要素合理流动的新路子。
长期以来，乐亭县农业经济结构不合理，一家一户小规模分散经营严重阻碍了农村经济的发展。为了帮助广大农民摆脱贫困，推动全县经济持续、快速、健康发展，县委、县政府采取有效措施，把千家万户的农民和千变万化的市场联结起来，认真总结和吸取搞好农业生产的经验教训，抓住联结、改组、提高三个环节，从整体上规划和促进农业、农村的改革和发展。县里结合当地实际，从优化农业内部结构，深化农村改革入手，在全县实施“四个一”工程和“３２１１”目标发展战略，积极推进农业产业化。
“四个一”工程的基本含义是一温室群、一养殖小区、一村办企业、一特色产业。“３２１１”目标发展战略，即全县６８０个行政村中，３０％的村都要建起占地５０亩以上集中连片的温室群；２０％的村都要建起猪存栏８００头、鸡存栏１．５万只、皮毛动物存栏１０００只以上的养殖小区；１０％的村都要建成固定资产投入５０万元以上的工业加工企业；１０％的村要发展成为以加工业为主的特色产业村。
“四个一”工程是乐亭县农业和农村经济走出传统农业的重点工程，是迈向高效农业和农业产业化的起步工程。这一工程具有合理性、实践性和科学性等特点。
按照农业产业化的要求，乐亭县培植具有县域特色的支柱产业和主导产业，加快基地建设，运用管理现代工业的办法来组织现代农业生产，以及推动全县农业由粗放经营向集约经营转变，使土、肥、水、种和资金、技术、管理等生产要素优化组合，既能有效地提高农产品的产量和质量，又能极大地增加农民的收入，调动农民的生产积极性。为此，县里抓住专业合作社这个推进农业产业化最具活力的中介组织，由县供销社基层社牵头组织建起了蔬菜、大条笤、养鸡、养猪等１０余个专业合作社，与农民结成利益共享、风险共担的同一体。这些专业合作社一头连农户，一头连市场，既组织生产，又参与服务，担负起农产品的销售工作，把广大农民引导到搞好农业产业化的各项活动中来，为实施“四个一”工程起到了保驾护航作用。乐亭县的果、菜、珍稀毛皮动物饲养三项收入占整个农业总收入３８％。今年截止到３月底，全县３．３万亩温室已生产蔬菜１．３２亿公斤，实现产值２．２亿元，纯收益达１．５亿元。在养殖小区建设较早的胡坨镇、姜各庄镇出现了一批具有一定规模的家庭养殖场，如西将村的夫妻养鸡场、西关村的家庭综合养殖场、窝坨村的家庭养猪场。
“四个一”工程中的温室群、养殖小区、村办企业和特色产业之间的关系不是孤立的，而是一根互相关联、互相依托、互相促进的“链条”。比如，随着养殖小区的建设，一批为之服务的加工企业应运而生。这些加工企业虽然从事的只是粗加工，但在实现初级农产品就地转化增值方面发挥了重要作用。在由粮、菜、草转化为肉、蛋、奶的过程中，一些加工企业已初步形成了一个“循环增效圈”，从而为农业增产增效、农民增收打下了基础，同时也为农村富余劳动力就地转移和分工创造了条件。