老矿区新探索 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：系列报道

　　老矿区新探索
本报驻英国记者蒋千红
在纵横交错的英国交通网上，位于英格兰北部约克郡的唐克斯特是一颗重要的棋子。它不仅是英国南北、东西交通动脉的交会点，而且曾经是工业革命时代一个经济重镇。１８世纪５０年代，铁路机车制造厂生产的“野鸭”和“苏格兰飞人”牌火车头世界驰名。到２０世纪初，采煤业在这一带逐渐发展起来。到３０年代，唐克斯特生产的铁路机车满载着乌金奔向英国各地，为电力工业提供着源源不断的“食粮”。
然而从５０年代末起，唐克斯特的传统工业日趋没落，这座小城的命运随之改变。昔日的繁荣不再，好运难得叩响唐克斯特的大门。在８０年代，这块５．７万公顷的工业区就有１０个矿井关闭，万余名矿工失业。大门紧锁的钢铁厂，沉渣堆积、杂草丛生的废矿，见证着一个时代的结束。
在小镇爱灵顿的一个社区俱乐部里，记者见到了几位周末正聚在一起喝酒的曾经是矿工的中年人。５５岁的布鲁克斯说，矿井在１９８８年底倒闭了，自那以后，他有整整５年找不到工作，靠领取政府的失业救济生活，当时，三个孩子都还尚未工作，生活的艰辛可以想见。即便现在，他找到的工作也只是给零售商店送货，收入不高。布鲁克斯的情况不是个别的。当时在座的人大多下过井，每个人对失业都有着痛苦的记忆。在唐克斯特，如今失业率约为１０％左右，几乎为全国平均水平的两倍。煤矿倒闭了，矿工们也还是离不开矿区。他们从小在这里长大，在井下消耗了青春岁月。他们在这块土地上世代繁衍。煤矿的“死去”令人心碎。然而人过中年，重新开始又谈何容易？！
唐克斯特区政府决心改变这种状况。振兴经济的计划大约从１０年前开始，持续至今。唐克斯特市经济发展部的投资经理诺曼·布里奇在他的办公室里向记者讲述了市政府所作的努力。
唐克斯特面临经济结构的重组。要解决这一地区的就业难题，需要尽力改善投资环境，吸引国内外企业前来投资建厂。由于近２０年来传统工业的严重衰退，唐克斯特在人们心目中是一个衰败的城市，新兴企业对这里的投资环境缺乏信心，国外的投资者对它更是缺乏了解。唐克斯特的优势在于，这里有大片可供开发建设的空地，劳动力相对便宜，地理位置好，交通便利，这里还将是进入欧洲大陆的一块“跳板”，建设中的铁路货运口岸将于今年年底通车，届时从这里到达欧洲大陆只需一个小时。为吸引投资者，市政府规定，凡在唐克斯特建成投产并吸收当地劳动力就业的公司，当地政府给予其相当于全部投资１０％—２０％的拨款。在废矿集中的地带，市政府还开设了“企业区”，凡来投资建厂的企业，将在１０年内享受免税待遇。中央政府也通过“英国手拉手”组织为地方的特殊项目提供资金。另外，还有私人发展商的投入。
这些努力取得了积极的成果。到目前为止，除英国公司外，已有日、韩、美、德等国公司前来投资。这里人民的热情友善也构成投资环境的重要组成部分。布里奇笑着给我讲了一个故事：英国电话公司最近在国内作了一个调查，被问及的大多数人认为，约克郡人的口音最友善。于是，这家英国首屈一指的电信公司决定在唐克斯特新建一个通讯中心，仅此一项，就将提供１３００个就业机会。
有了就业机会，还需要训练有素的人力资源。唐克斯特地区有１２个职业培训中心和职业学校，为不断变化的劳动力市场及时输送所需人才。我参观了离市中心不远的一所学校。学校的女负责人休·兰卡斯基介绍说，该校设有信息技术、商业管理、会计、消费者服务、婴幼儿与老人照料以及机械工程等专业课程。职业学校的一切开支均由政府资助，职业培训都是免费的。学校的课程设置和时间安排都非常灵活。学生可以自己决定何时开始，可以选择跟班或个别指导。与普通学校不同的是，学生不仅学习理论知识，而且必须严格按照职业教育的规范进行实际操作，并通过国家认可的晋级考试，考试共分为五个等级。一般来说，如果能达到二级至三级，就可以为大多数公司接纳。
唐克斯特，一个正在积极探索出路的城市，它应当有一个美好的未来，地方政府官员对我说，唐克斯特的新生所必需的最重要的条件，是当地人在观念上的转变。很多人至今仍习惯于由政府来安排生计，缺乏商业头脑和个人负责的精神。对唐克斯特人来说，适应新旧交替还须经历一个过程。（本报伦敦电）