临湘市加强对村级财务规范管理 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：经验交流

　　临湘市加强对村级财务规范管理
近年来，我市改革村级财务管理制度，探索出了一条民审、村记、乡管、市查四连环的村级财务管理办法，取得了较好的社会效益和经济效益。
民审。市里统一规定，全市各村财务账目，首先必须经过民审关。各村根据群众推荐，由人大代表、党员代表和群众代表４人至７人组成民主理财小组，每月在乡镇集中记账之前，将本月的村级财务收支票据和现金、实物进行一次全面审核，看收入是否入账，支出是否合理，手续是否齐全，账款、物款是否相符。不合格的票据一律不得入账。凡审查合格的票据由理财小组签字盖章后，交村会计进入下一步管理程序。同时，理财小组还要负责逐月向村民张榜公布上月村级财务收支情况，接受群众监督。
村记。村记就是由乡镇统一组织，各村会计每月集中两三天时间到乡镇经管站，将本村经村民主理财小组审核后的票据集中起来，统一记账。改变过去村级财务由村会计一人记账、保管的做法。全市实行记账“四统一”，即统一账证规格，统一会计科目，统一记账方法，统一装订标准。全市各村均按规定设立总账、分类账和３０个会计科目。在统一记账之前，乡镇主管领导组织各村会计，对各村财务收支情况进行会审。会审内容一是看原始凭证是否已由村民主理财小组审签；二是看收支情况是否符合乡镇有关规定；三是看支出总额是否超预算。会审结束，各村会计即可将本村财务票据进行整理做账，并逐月编制“资金平衡表”和详细的“科目余额表”各三份，一份存档，一份由村会计自己保存，一份张榜向群众公布。
乡管。各乡镇在经管站设立村财务管理室，为各村配备办公场所和档案柜。各村所有的账簿、凭证、承包合同及会计档案资料均统一交给村财务管理室集中保管。同时，各乡镇还根据各村具体情况，审批各村的财务预算方案，并对各村的财务收支状况进行严格的监控管理。
市查。村级财务账簿归档管理后，为防止出现“人情账”、“面子账”，市农业经营管理局每季度还组织一次村级财务巡回检查，重点抽查群众反映强烈的村级账目，并将检查结果予以通报。同时，各乡镇还设立了财务管理意见箱，收集群众意见，接受群众监督。
经过一段时间的实践，证明这种四连环的管理方式很有成效：一是规范了村级财务管理，有效地克服了账目积压混乱的现象，较好地解决了乱收乱支，甚至挪用、私分和贪污公款的问题。二是增强了干部廉洁自律意识，提高了农村财会人员素质，消除了群众对村干部的疑虑，增强了党群、干群和干部之间的信任感。三是由于健全了财务制度，加强了财务监控手段。
湖南临湘市余金良陈彦彬