江苏：抓住主要矛盾调整经济结构 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：省区市的“得意之笔”

　　江苏：抓住主要矛盾调整经济结构
编者点评
我们常说：加快结构调整，是深化改革、实现两个根本性转变的必由之路。这个道理，似乎人所共知，人所共识，不存在什么认识问题了。其实未必尽然。请看这篇报道，江苏这样一个经济大省，真正认识到结构性矛盾仍然是制约本省经济进一步发展的主要矛盾，并决定对经济结构进行全局性、战略性调整，而且取得初步成效，推动全省由经济大省向经济强省的转变，经历了相当长的实践——认识——再实践——再认识的过程。可见认识一个真理并不容易。问题在于，一个省，一个区，一个市，一个部门，不管取得了多大的成绩，都要保持清醒的头脑，看到自己的不足，不断研究寻找和解决影响自己进一步发展、提高的主要矛盾。谁能够早认识自己的主要矛盾，谁就能取得更大进步的主动权。人生有涯知无涯，我们都应该像江苏省那样，在实践中不断开辟认识真理的道路。从这个意义上讲，江苏省给我们的启示，不仅是经济工作上的，而且是哲学思想上的。
本报南京７月１４日电记者龚永泉报道：“早抓早主动，晚抓必被动”。这是江苏省抓经济结构调整的体会。江苏省委、省政府在认真研究现代市场经济发展规律，深入分析本省经济发展的客观进程和突出矛盾的基础上明确提出，以市场为导向，以改革开放为动力，以科技进步为手段，以重点企业和优势产品为依托，从地区和行业整体出发，对经济结构进行全局性、战略性调整，已取得初步成效，推动全省由经济大省向经济强省转变。
相当一段时期，江苏工业产值增长快，但经济效益却不尽如人意，主要是结构性矛盾制约了经济质量的提高。集中表现为“两小一大”，即：基础产业总量小，严重薄弱；高新技术产业规模小，发展不快；加工工业摊子大，水平不高。据此省委、省政府提出把调整结构和加快外向开拓作为两大战略任务来抓。１９９４年，省里又进一步明确了“调优、调大、调高、调外”的主攻方向。经过几年的努力，江苏经济结构逐步向较为合理的方向过渡。一、二、三产业占国内生产总值的比重，由１９９０年的２５．１∶４８．９∶２６．０调整为去年的１６．１∶５１．１∶３２．８，特别是第二产业在总量高速增长的同时，内部结构趋向优化，科技在经济增长中的贡献份额达到４０％以上，比“七五”计划末上升了１３个百分点。
尽管这几年江苏在经济结构调整方面取得了一定的成绩，但结构性矛盾仍然是制约江苏经济发展的主要矛盾。
目前，江苏对加大结构调整力度已经形成共识：这一轮的结构调整牵涉到江苏将以什么样的经济结构支撑２１世纪的经济发展。要下决心通过５年左右的战略性调整，明显改善经济的内在质量，在一、二、三产业增加值率、主要产品市场占有率、科技进步在工农业增长中的贡献率、第三产业比重、高新技术产业比重、新兴支柱产业比重、规模经济水平、国际化经营水平等八个方面有较大提高，初步解决“小而全”、“小而散”、不合理重复建设等突出问题，使结构调整取得明显成效。与以往的结构调整相比，这次显著的特点是将江苏的结构调整融入了全国总体调整的大规划之中，并体现了要与世界经济接轨的思路。
从今年起，江苏在电子、石化等四大支柱产业中选择３０个重点企业择优扶强，共安排投资项目１４７个，总投资１１４０亿元，使其在规模、档次和技术水准上形成独特的优势，迅速成为全省工业新的支撑点。用几年时间，形成年销售收入达１００亿元以上的企业集团２０个、５０亿元以上的企业集团１００个。全省１６个重点工业企业集团，已经联合１００多家省外企业成为自己的紧密层或半紧密层。同时，鼓励本省企业加入外省集团公司，无锡柴油机厂加入了一汽集团，南通电视机厂归并到长虹集团等。
为促进区域经济共同发展，重点推动苏南纺织、丝绸等劳动、资源密集型传统产业向苏北转移，一方面增强苏北经济实力，另一方面促进苏南“腾笼换鸟”，实现产业升级。省里组织苏南１３个比较发达的县与苏北１３个县结成对子，实施南北产业转移，并在转移中实行产品的升级换代，增强市场的竞争力。“九五”期间，全省实施产业转移项目１００个，省财政每年安排１亿元周转金和１０００万元贴息资金，专项用于南北产业转移项目。
领先一步天地宽。江苏加快培育发展高新技术产业，以高新技术产业带和开发区为依托，以电子信息、生物技术、机电一体化、新材料四个领域为重点，加速高新技术产业化进程。同时，也大力发展光纤通讯设备、网络信息控制设备、家用多媒体计算机、多媒体通信系统与终端、基因工程药物、新型抗生素、海洋产品及环保设备等。