乡镇企业发展存在４个制约因素 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：微型调查

　　乡镇企业发展存在４个制约因素
据对湖南澧县的调查，乡镇企业向更高层次发展存在４个制约因素：
一是投资结构制约。乡镇企业固定资产投入中，“铺摊子”所占资金比重大，技改投入少。澧县乡镇企业１９８９年至１９９６年新建、扩建投入与技改投入之比为６．９∶１，铺摊子建设造成企业大量举债，目前该县乡村企业银行贷款余额占固定资产原值的比重高达７５．３％，高额负债，大量利润转化为银行利息。
二是产业结构制约。部分地方乡镇企业单纯强调以工业为主，忽视农业、运输及仓储、批发零售贸易等企业发展。
三是机制弱化的制约。首先是政企不分：有些基层政府的办公费、招待费、报刊费等，凭一句话企业就得报销；其次是亲化组合：不少村办企业中，关键岗位如财会等人员均与厂长有亲朋关系；第三是产权模糊：企业所有权难分，一些人只为眼前利益、个人利益，分配上不能保证６０％的纯利润用于扩大再生产，７０％的企业有集体资产流失情况，资产流失率在４０％以上，企业后劲不足。
四是人才匮乏的制约。统计１００家乡镇企业，初中文化程度以下的职工占３７．７％，大专文化以上的人员仅占０．３％，这种人员构成影响了企业上档次。如某油脂厂，全部引进意大利技术，由于人员素质差，长期掌握不了技术，外方技术员在厂时能正常生产，专家一走便经常停产。
湖南省农调队龙立珍