外国合作社与农业增产增收 [复制链接]

第7版(国际专版)
专栏：

　　外国合作社与农业增产增收
李惠安黄连贵陈峰云
国外农业合作制的发展，迄今已有１００多年历史。无论是美国、德国、荷兰、巴西等国的农业合作社，还是日本、韩国、马来西亚等国的农协组织，这些合作经济组织作为其成员自己的经济组织，遵循互利合作的原则，其宗旨是为成员服务，使农民增产增收。其作用主要体现在如下几个方面：
一、合作社将单家独户联合起来，共同生产和进入市场，节约了生产成本和交易费用。农业合作社不改变农户的经营地位，但提高了生产的规模效益。如芬兰２．５万个奶牛户（占全国８０％），组成４７个乳制品合作社，经营牛奶的加工和销售。经过多年的调整和组合，以股份制形式组成全国联社性质的公司，在全国设立３３个加工厂，就近收购鲜奶加工，由公司统一调配，销往国内外市场，加工量占全国的７７％，年营业额达１８亿美元。这不仅提高了生产规模，而且降低了生产和销售成本，增加了产品的辐射范围。
二、向农户提供产前、产中、产后服务，促进增产，提高产品质量。这些服务包括：（１）技术服务。合作社兴办自己的科研和推广机构，对外加强各种交流与合作，对内强化对社员的技术培训，配合国家的绿色证书、专业技能训练等，使社员能较好地掌握和应用现代科学技术。（２）金融服务。合作社有自己的金融机构，这些金融机构一般是为本社区服务，金融实力强，条件优惠。如日本中央农协金库中，每年有数千亿日元的资金用于支持农协会员的生产。（３）信息服务。信息服务与市场行情紧密相连，国外现代化的信息网络为合作社的信息服务提供了保障，许多合作社在国际信息网络上设立自己的网络结，成立相应的分析机构，它通过及时、可靠的信息组织生产、加工等。以色列全国约有２７０个农庄、４５０多个农业合作社，形成了上下联系的农民合作经济体系，通过生产、加工、销售、科研、信息、资金等综合服务，使以色列在荒化、贫瘠、干旱的土地上，建成了世界上最具竞争力的农业。
三、实行生产、加工、销售一体化，延长产业链条，提高比较效益和规模效益。合作社通过自己兴办各种加工、销售组织，或者与其他专业合作社联合，形成产业一体化经营。产业一体化主要有三种形式：一是垂直一体化，即生产、加工和运销等合作社紧密相连，形成如一个厂商的内部协作关系，使最大效应内部化；二是垂直协作，是指产前、产中、产后各种合作社所形成的合同制共同体，具有利益均沾、风险共担的联结机制；三是合同生产，即合作社与工厂厂家、经纪人之间通过预先订阅合同而形成为一种经营联结方式。
四、实行盈余返还，增加农民收入。由于合作社是社员自己的互助经济组织，社员实行自我服务，合作社提供的服务不以盈利为目的。按照惠顾者的原则，合作社在年终要根据社员业务交易量的多少，将盈余按较大比例返还给会员。也有的合作社通过吸收其社员入股，通过按股分红的办法进行利润返还，以提高社员的收入。
五、保护农民利益。合作社将农民的要求、意愿向政府反映；又将政府的政策、要求传达给农民，起到桥梁的作用。同时，合作社通过组织批量生产与批量销售，为社员争取有利的价格，争取有利的政府支持政策。
从合作社发展的历程看，无论是合作社发展初期，通过引导农民互助合作、进入市场，还是合作社进入高级阶段，通过增加农业市场竞争力、提高市场占有份额等，合作社超越了制度差异、国别差异和富裕程度差异，并在促进农业增产增收等方面都显示其强大的生命力，发挥了重要作用。