高效的“丹麦模式” [复制链接]

第7版(国际专版)
专栏：

　　高效的“丹麦模式”
本报驻瑞典记者章念生
盛夏７月，正值收获前的关键时节。遍及丹麦各地的农业咨询中心的专家和技术员们，也随着农民忙碌起来。在丹麦，已有１００多年历史的农业合作体系，被称为“丹麦模式”，其高效率、高效益的农业咨询服务，对农业的发展起了十分重要的作用。
首都哥本哈根市郊的农民彼特森先生，在紧张的农忙之中，挤出了４０分钟的时间接受了记者的采访。见面时，彼特森的发梢上挂着草屑，裤子上草汁未干。５０岁开外的彼特森很健谈，操着一口流利的英语，显然是受过良好教育。他与别的丹麦农民一样，经过四年的专业培训，获得了“绿色证书”才开始经营农场的。说话间，彼特森进里屋拿出一个文件夹，里面的一张张表格上，列着许多与种粮有关的具体项目和相应数据。比如，选用什么种子，何时施肥，以及用何种杀虫剂除虫和剂量多少等等。彼特森说，这是他的农业顾问专门为他制定的今年的具体生产计划。
彼特森参加了丹麦农民协会，他所在的北西兰农协有１３００名会员。协会按种粮、畜牧、养殖等不同专业，并视居住远近情况将会员们分成一个个实验组，每２个至３个实验组由协会下属农业咨询中心的一位农业顾问来提供咨询服务。彼特森所在实验组共有８位粮农，相互住得很近，他们的顾问叫巴克，是位农艺硕士。实验组每两周由巴克主持召开一次会议，然后根据粮农们遇到的不同问题，寻求解决办法。巴克穿梭于各地之间，如遇到难题就带回咨询中心，请农业问题专家，或农业专门研究机构协助解决。除了例会，会员们平时有事可随时给巴克打电话。彼特森说巴克掌握的农业信息很全面，以种小麦一项为例，巴克知道全丹麦哪些地区适合耕种，哪个时候有价格优势，他对欧洲乃至世界小麦价格的行情也是了如指掌，因而可以根据不同的土质，不同的需求给粮农们提出相应的建议和制定具体的计划，使粮农们避免盲目种植某种作物而遭受损失。彼特森与巴克合作已经十年，感觉这期间受益匪浅。
丹麦农业人口只占总人口的４％，自然条件也不优越，比如日照少、土质差、降雨不适时等，但丹麦的农业人均产值很高，平均每个农民可养活１１０人，２／３的农产品供出口，１９９５年仅此一项即为丹麦带来价值４８０亿丹麦克朗的外汇（按目前比价，约５个丹麦克朗合１美元）。丹麦农业之所以能高效发展，一个根本的原因是具备了一整套农业教育和合作制度以及产供销一体化体系，而其中最为人称道的是它的农业咨询体系。这个体系包括由农场主联合会和家庭农场主协会共同领导的全国农业咨询中心，以及８５个分布在各地的、由当地农民组织领导的地区农业咨询中心。
全国农业咨询中心的主要任务是：收集技术信息，提供指导性意见，帮助各地区农业咨询中心及其专家们对当地的农民进行工作；向地区农业咨询中心推广各研究机构的技术成果；负责对全国咨询专家、技术人员的培训；研究解决农业发展中的问题，进行预测分析，提交研究报告，等等。
地区农业咨询中心是历史上逐渐形成的。目前，全国各地的８５个农业咨询中心有１０００名农业顾问和２２５０名助理顾问，为农民们的产供销提供了详尽的咨询服务，甚至帮助他们提供财务结算与缴纳税金。
咨询中心虽由政府出资成立，但每年４７％的运作费用来自农协会员们缴纳的会费，政府的资助只占约６％，其余部分由农产品税和项目基金来补充。中心还作为农民和科学家之间的桥梁，一方面向农民们推广运用农业新科技，另一方面不断进行调查和总结，将信息反馈给研究部门，以便进一步改进技术。此外，中心对顾问们定期进行培训，以不断更新他们的知识。
据彼特森介绍，他每年缴纳８０００克朗至１００００克朗会费，即可享受一整套咨询服务，这笔钱只占他年收入的２％左右。（本报斯德哥尔摩电）