钱就在脚下 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　钱就在脚下
中国人民银行行长助理肖钢
经济结构不合理的问题，必然反映到信贷结构上。主要表现为银行不良贷款比例过高，收息率偏低。这几年，金融系统虽然下了不少力气调整信贷结构，也取得了一定成绩，但总的来看，由于种种原因，大量贷款沉淀在效益不好的企业和项目上，不仅企业困难，银行日子也不好过：资产质量下降，风险增加，效益减少。因此，在货币信贷总量控制的前提下，加快经济结构和信贷结构调整，意义重大。
讨论“钱从哪里来”的问题，我认为，现在经济结构调整面临的主要矛盾并不是资金缺乏，而主要是解决资金的正确投向，提高资金使用效益。
目前，社会货币供应适度增加，银行信贷规模增长较多，企业发行股票等直接融资也在扩大，利用外资保持持续增长势头，企业资金总量并不紧张。可以说，只要是有市场、有效益的项目，企业筹资并没有什么困难。得不到资金的，主要是那些产品无市场、无效益的企业。如果不加区别地增加贷款，无异于加重企业负担，进一步助长大而全、小而全和盲目重复建设，形成新的不良信贷资产，加剧金融风险。因此，解决经济结构调整中的资金问题，不是要继续扩大投资、增加银行贷款，关键是调整、盘活现有资金存量，提高投资的经济效益。从这个角度说，钱就在企业脚下。
这就需要按照建立现代企业制度的要求，加快经济体制和企业机制改革，真正建立起优胜劣汰制度。同时，加快投资体制改革，减少投资决策失误。
从银行方面讲，进一步运用信贷杠杆促进经济结构调整，当前需要采取的主要措施是：
１．扩大银行贷款自主权。银行要加强对项目的评估审查，自主决定贷款，自担风险，不受任何部门、地方的干预。２．改进主办银行制度，制定银团贷款办法，进一步加强对１２０个试点企业集团和５１２户重点企业的支持。３．积极支持培育新的经济增长点。大力发展普通住宅，扩大个人住房担保贷款。同时，会同有关部门积极研究盘活现有空置普通住宅的措施。４．积极支持机电设备出口，扩大出口买方信贷和卖方信贷，促进大型成套设备的出口。５．支持国有企业兼并破产和再就业工程，做好３００亿呆账准备金的核销工作。６．加强信贷管理，完善各项制度。发布信贷政策，进行信贷投向指导，加强信息服务，加强信贷投向监管，确保信贷政策的贯彻落实。