优化增量盘活存量 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　优化增量盘活存量
沈阳市副市长姜宪志
“钱从哪里来”是当前经济结构调整中困扰各级政府的难题，也是束缚企业发展的“瓶颈”。沈阳作为老工业基地，受计划经济体制的影响较深，国有大中型企业习惯于单纯依赖财政、银行来解决资金紧张问题；企业管理不善、资金沉淀、周转缓慢、效益低下等问题较为普遍；商业银行不良贷款增多，放贷能力大大减弱。企业所面临的任务又十分艰巨，资金紧张的矛盾更加突出。
钱从哪里来？近年来，经过认真调查、分析，我们发现，经过“七五”、“八五”的一轮轮技术改造，沈阳已经形成了较为可观的“家底”。但是，存量资产并未得到有效的利用。最近我们对“七五”、“八五”期间引进的全部生产线作了一次调查，发现其中约２０％处于闲置状态。面对沈阳国有资产的现状，我们逐步认识一致：钱从资本运营中来，必须围绕资本运营，优化增量，盘活存量，千方百计搞活资金。对此，沈阳采取了多种行之有效的措施。
优化增量，扶优扶强。完善“流动资金投入产出承包”办法，推出１００户优势企业，与相关银行签定投入产出目标责任状，使银企成为进入市场竞争的利益共同体，运行效果很好。最近，政府又推出１００家企业供银行挑选，其中６２户入选。这种政府参与但不干预的方法，得到各界好评。
采取多种措施盘活存量。强化企业成本、资金、营销管理，提高资金利用效率，加速资金周转，压缩不合理资金占用，使企业流动资金运行逐步从占用多、周转慢、效益差的状态中解脱出来。１９９６年，仅市属工业局系统就降低企业成本费用６亿元，全市工业企业万元产值能耗比上年下降４．２％。今年挖潜搞活资金目标为１５亿元。
除此之外，沈阳还采取了企业兼并、易地搬迁改造、外资嫁接改造、中小企业股份合作制改造、转让股权等措施，以存量吸纳增量，以增量带动存量，在一定程度上缓解了资金紧张矛盾。