推进直接办理制、窗口服务制、服务承诺制海口营造机关文明形象 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　推进直接办理制、窗口服务制、服务承诺制
海口营造机关文明形象
本报海口７月２８日电记者鲍洪俊报道：一度存在“迟到早退、办事拖拉”现象的海口市党政机关，如今正以“规范行政、廉洁高效”的文明形象，赢得市民、客商的赞誉。一封封表达由衷谢意的信件送到市委负责人的案头。
海口市机关作风的改进是从去年开始的。过去，一些机关干部上午喝茶要到九十点钟，老百姓、投资者登门办事，事不办，先吃饭，市委开大会，ＢＰ机、大哥大响个不停，这种现象，引起市委、市政府的高度重视。中共海南省委副书记、海口市委书记蔡长松指出，这不仅是机关的工作作风问题，也是我们的党政干部能否适应市场经济建设要求的问题，切不可等闲视之。为切实转变机关作风、提高工作效率和服务质量，市委、市政府经过深入调查研究，决心在全市推进“三制”——
直接办理制。特点是削权，要求党政机关和履行行政管理职能的事业单位，自觉削减权力，精简审批环节，简化办事手续，依法照章直接为群众办理有关事项；窗口服务制。特点是公开，规定广泛接触社会的部门或单位，在承办多环节、多程序业务时，改分散办理为集中办理，变暗箱操作为公开办事，实行内部流水作业，对外一个窗口服务；服务承诺制。特点是规范和约束，明确承担社会服务职能的行业或单位，主动公开向社会做出服务承诺，接受社会监督，承担违诺责任。
市工商局直接办理企业登记，有关文件由９种减为３种；人事劳动局在确定行政、企事业单位工资、办理正常退休、发放就业证等事项时，只要材料齐全，无需审批就可办理。城市规划局、土地管理局、房产管理局、车管所等单位，过去办事环节多，每个环节都要花去办事者的许多时间。一些人乘机“吃、卡、拿、要”，以至“办个报建满街跑，一个季度批不了”、“办个车牌一星期，不给小费办不了”，引起群众的强烈不满。如今，一个窗口对外，服务公开，办理土地抵押不过一周，领取车牌只要两个小时。市邮政局、市自来水公司等单位通过新闻媒体公开服务内容，实行社会承诺，践诺率分别达到９９．８％和１００％。
机关作风的转变，效率的提高，带来投资软硬环境的变化，全市两个文明建设呈现勃勃生机。今年上半年，海口经济全面回升，一、二、三产业同比增幅分别为８．５％、１２．９％和３．９％。