特区政府运作良好——“港人治港”开新篇 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：“港人治港”印象

　　特区政府运作良好
——“港人治港”开新篇
本报记者邢凤炳
编者按１９９７年７月１日，香港同胞告别了殖民统治，跨进了当家作主的新纪元。今天，一个全部由香港永久性居民组成的特区政府，在邓小平同志首创的“一国两制”的方针指引下，遵循基本法的规定，已经进入良好的运作。在祖国这块神圣的土地上，香江儿女正意气风发，奋发进取，用自己勤劳的双手书写新的历史，创造新的奇迹。
本报从今天起推出《“港人治港”印象》专栏，用写实的手法，及时报道来自香港的最新消息。
香港回归祖国已经二十多天，然而那个动人心弦的历史时刻，仍然刻印在人们的脑际。那代表一个伟大国家和民族的宏亮声音，至今还在人们耳旁回响：“中华人民共和国香港特别行政区现在成立！”
香港，进入了“港人治港”、高度自治的新时代。
六月三十日午夜，在滂沱大雨中，位于中环昃臣道八号的原立法局门楣上带有殖民统治色彩的皇冠徽号被撤了下来；七月一日零时之后，熠熠生辉的中华人民共和国国徽悬挂在门楣正中。从七月一日起，特区政府总部、立法会、高等法院、入境事务处等政府主要机构，都升上了鲜红的五星红旗和紫荆花区旗，挂上了国徽和区徽。特区政府总部大楼各部门的指示牌也已更换了新的名称，原“布政司”改为“政务司”、“公务员事务司”改为“公务员事务局”。
香港特区政府在平稳中进入良好的运作。特区的行政、立法、司法等机构依据基本法的规定，有条不紊地部署和处理各种亟待解决的问题。
依法治港，是特区政府遵循的基本原则。七月八日，遵照基本法民主渐进的原则，在特区筹委会有关建议的基础上，特区政府公布第一届立法会的选举方法，提出在二十个地区直选议席中采取比例代表制进行选举。七月九日，行政长官董建华首次行使《基本法》第四十八（四）条赋予的权力，发布《一九九七年公务人员（管理）命令》（简称行政命令），并据此制订了《公务人员（纪律）规例》，以取代于一九九七年七月一日起失效的《英皇制诰》和《殖民地规例》中涉及管理公务员的条文，并使这些条文本地化。
七月八日和七月九日，特区行政会议和临立会分别举行首次会议。特区行政会议由董建华主持，十四位议员全部出席。会议就入境条例的修订、港英立法局在解散前匆匆通过的法例，以及第一届立法会的产生办法等进行讨论并分别作出决定。临立会三读通过了《一九九七年入境（修订）（第五号）条例草案》。该条例按基本法的有关规定提出合情合理合法地处理港人在内地所生子女的居留权问题。特区入境事务处等有关部门，配合条例做好后续工作，寻求妥善解决办法。
行政会议和临立会，都是别开生面的会议。新老议员欢聚一堂，共商港事，畅所欲言。特区政府多位高级官员如政务司司长陈方安生等也与会介绍情况。几次会议下来，人们清晰地看到：特区政府依法治港，严格按照基本法办事；特区政府主要官员与行政会议、临立会等机构的关系融洽无间并密切合作。
七月二十三日，特区临立会通过特区律政司司长梁爱诗根据《香港终审法院条例》提出的决议案，同意委任十一位香港终审法院非常任香港法官和四位普通法适用地区法官。至此，终审法院组建完毕。据悉，香港终审法院已于七月三日开始接受高等法院报送的案件。
身为公务员事务局局长的林焕光，对于回归后公务员的士气、凝聚力、工作效率和素质，都很有信心。他说：“现在，不仅公务员对自己有信心，社会上对公务员也充满信心。”他透露，最近特区政府政务官考试，仅招聘四十多人，但报考者近一万五千人。这是从未有过的历史纪录。回归后上班第一天，公务员们几乎都冒着大雨提前上班，轻松愉快地投入工作。文康广播局局长周德熙对记者说：“以特区政府的一员为港人服务，我感到非常愉快开心！”财政司司长曾荫权说：“特区政府的成立，对我们公务员来说是很大鼓舞，我和我的同事会全心全力做好工作。我相信，在我们香港人的管理下，可以创造出更加蓬勃和繁荣的香港。”
董建华，作为特区政府首长，作风稳重、务实。特区成立后，社交活动和各种会务缠身，他仍坚持经常深入基层访问。他关注民生的计划，在特区有关部门的积极配合下，正在切实地实施。
七月十五日，特区规划环境地政局公布长达五年的批地计划，从现在到二○○二年，推出住宅土地四百三十三公顷，兴建十四点六万个单位，比过去五年批地数量增加一点四倍。特区政府为此专门成立了“房屋用地供应督导委员会”，并于七月十六日召开首次会议。会后，该委员会主席、财政司司长曾荫权乐观地指出：“特区政府有信心和足够的土地，可以实现每个供应房屋八点五万个单位的目标，而且在五年批地计划的后三年，房屋供应量会高于预订目标，达到年供十万个单位。”
特区政府成立至今仅二十多天，就着手从房屋、教育以及老人福利等港人最为关切的问题入手，提出了一系列的计划和解决办法，充分体现了特区政府急港人之所急、为广大市民谋福利、为香港的稳定繁荣而操劳的务实态度，也初步显示“港人治港”、高度自治正被港人所掌握并发挥其威力。