为什么要保持适度增长？——经济形势述评（三） [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　为什么要保持适度增长？
——经济形势述评（三）
本报记者李建兴
今年上半年，经济、财政、金融、内贸外贸运行平稳，经济保持了在低通胀下的适度快速增长。这是近几年来宏观调控比较理想的结果。但是，在经济供求总量趋于平衡的同时，结构性矛盾突出，就业压力加大，特别是国有企业下岗职工的就业问题，不可忽视。
在这种总的经济状况喜人、个别方面有忧的形势下，一些同志觉得现在的增长速度还不“解渴”。那么我们应当如何看待速度问题呢？
接近１０％，已经不低
今年上半年，国内生产总值（ＧＤＰ）比去年同期增长９．５％。如果联想到１９９６年ＧＤＰ的增长速度为９．７％，可以说，与世界各国同一时期ＧＤＰ增长速度相比，中国的增长速度已经居世界最前列，比发展中国家平均增长速度高３倍多，接近日本、韩国高速增长时期的增长率，比西方发达国家的增长速度高上好几倍。
接近１０％的发展速度慢不慢？经济学家刘国光在今年的人代会期间接受记者采访时就说，其实，这样的速度已经不低，再“起飞”又能飞到哪去？这倒使记者想起了１９８６年我国的经济状况，１９８６年我国也曾实现“软着陆”，但出现了“稳中求进”与“双加快”两种观点，可惜前者没有引起足够重视，求快心切导致了经济“过热”，最终不得不实行连续３年的“治理整顿”。
考察１９４９年以来新中国经济运行状况，可以发现我国的经济大体经历了９个发展周期。每一个周期都有过热的教训，每一次过热都需要几年的调控才能缓过劲来。就说最近的一次周期波动吧，我们用了３年多的时间，行政的、经济的、法律的等手段多管齐下，才有了被国内外叫好的“软着陆”，才有了“一高一低”（高增长、低通胀）的良好局面。
这种良好局面，已被今年上半年经济运行状况所证实。据最新消息表明，上半年，全国乡及乡以上工业企业完成增加值９８４９亿元，增长１１．６％。全社会固定资产投资７４１７亿元，比去年同期增长１３．５％。社会消费品零售总额１３００６亿元，扣除价格因素，增长１２．１％。出口总额８０８亿美元，增长２６．２％，进口总额６３０亿美元，进出口相抵，顺差１７８亿美元。夏粮又获丰收，预计全国夏粮总产量达到１２３９５万吨，比去年增产１０７５万吨。
由此，我们认为，要保持“一高一低”良好的发展局面，就不能一味追求过高的速度。应该说，接近１０％，已经不低，可谓是适度快速。
当然，一个国家在一定时期的经济发展速度是可以更快一点的，比如说一定时期内连续维持在两位数的增幅上。但这里有一个前提条件，即国民经济各方面的状况能支撑两位数的高速度，且高速度能产生高效益。发展是硬道理。我们并不怕有良好经济效益的高速度，我们怕的是没有效益的高速度。
当前，我国经济增长面临的主要问题是结构调整缓慢，这导致了目前一部分企业生产下降，开工不足，下岗职工增多。因此，如果不顾基础是否稳固，人为加快经济增长速度，短期内对部分企业解困会有所帮助，但长期来看，无疑会重蹈过热——高通胀——调整的覆辙。这无益于宏观经济的健康发展。“一高一低”来之不易，我们不能“好了伤疤忘了疼”。
低通胀会影响高增长吗
７月２２日国家统计局发布的最新信息显示，今年上半年，商品零售价格上涨１．８％，比去年的６．１％回落４．３个百分点，达到了５年来的最低水平。面对这种物价水平，老百姓皆大欢喜，政府也颇为满意。
但也有一些人士开始担心，如此低的通胀率，持续下去的话，会影响经济的增长速度，影响企业的效益，影响下岗职工的再就业，甚至会导致经济增长幅度的下滑。这倒应了一位著名经济评论人士说的一句话：物价涨幅高了令人忧虑，低了也让人担心。
从前几年两位数的高通胀到近年来的低通胀，是一个了不起的成就。但是也要看到，目前，确保物价稳定的基础并不十分牢固，仍潜伏着一些物价上涨的因素，特别是粗放型增长方式目前没有多大改变，重复建设仍然存在，结构调整尚未到位，用通货膨胀来刺激经济发展无疑是饮鸩止渴。
就业问题目前成为经济生活中的热点问题。在这方面，呼声高的是增加就业岗位。然而增加就业岗位就要增加投资，按老办法、老套路增加投资又会导致物价上涨，物价上涨可能会导致新的经济过热。所以，解决就业问题，就要正确处理投资与通胀的关系，正确处理投资、通胀、增长三者之间的关系。从今年上半年的实际情况看，１月—５月全国累计新开工项目达１５８４０个，同比增加２５５７个，是近几年增加最多的。应该说，增加了投资，又保持了低通胀、高增长，一定程度上缓解了就业压力。这是难能可贵的。我们要继续广开渠道，增加就业岗位，大力实施再就业工程。
上半年“高增长，低通胀”格局的形成是与中央提出的稳中求进方针相一致的。稳中求进，是指导今年经济工作的一个重要方针，也是在总结新中国历次经济周期波动经验教训的基础上作出的正确选择。
当然，历史上，我们曾有过低通胀、低增长的教训。但这次不同的是，我们更多的是以市场的手段来治理通胀的。再说，我们所处的体制已不是当年的计划经济体制。
从去年至今，通胀率逐步下降，但经济增长速度一直保持在１０％左右，可以说，低通胀并没有影响高增长。
宏观调控是一门科学也是一门艺术。在调控经济进程快慢方面，要把握一个平衡点，经济发展太快不好，太慢也不好。因此，稳中求进，试探着向平衡点靠近，不失为一种好的选择。