艰苦奋斗勤俭节约——机关后勤工作的基本原则 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：专论

　　艰苦奋斗勤俭节约
——机关后勤工作的基本原则
焦焕成
江泽民总书记在中纪委第八次全会上的讲话，向全党和各级政府部门重申了大力发扬艰苦奋斗精神、坚决反对奢侈浪费的问题。今年５月，中共中央、国务院颁发的《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（以下简称规定）中的许多内容都与机关后勤部门有着直接或间接的关系。贯彻落实江总书记的讲话精神和党中央、国务院的规定，是机关后勤部门的重要任务。
艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的一贯方针。毛泽东同志曾经指出：“要使我国富强起来，需要几十年艰苦奋斗的时间，其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。”５０年代后期在北京兴建十大建筑过程中，周总理严格把关，亲自规定了几条原则，比如十大建筑所用的材料必须全部国产，不许搞进口；兴建中厉行节约，不得浪费，一切都要量力而行。邓小平同志曾反复提醒全党：“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业”，“我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。”江泽民总书记最近也指出：“要在全党全社会大力提倡高尚的社会主义思想道德和中华民族的优良传统，以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻。”李鹏总理要求我们盖房子要简单适用，不能追求高标准。党和国家领导人的反复提倡和身体力行，对机关后勤部门产生了深远的影响，艰苦奋斗、勤俭节约在机关后勤部门早已深入人心，成为机关后勤工作的基本原则。
几十年来，中央国家机关后勤部门认真贯彻执行党中央、国务院关于艰苦奋斗、勤俭节约、领导干部廉洁自律的方针政策，在机关各项经费开支、房地产管理和领导干部住房、用车、配备工作人员等方面制定了一系列规章制度，厉行节约，反对浪费，开展增产节约运动，大力节减行政经费，堵塞钱物流失漏洞，努力降低服务成本，既保障了中央国家机关的正常运转，又为保持党政机关在人民群众中的良好形象做出了贡献。在新的历史时期，中央国家机关各部门后勤单位认真贯彻中央提出的“过紧日子”的精神，落实“适度从紧”的财政政策，从严控制经费支出，做了一系列工作。
从总体上看，中央国家机关后勤部门在艰苦奋斗、勤俭节约方面的情况是好的，但是，也存在一些不容忽视的问题：一些后勤部门艰苦奋斗、勤俭节约的意识淡化，讲排场，比档次，相互攀比，片面追求设施设备高档化、现代化，不考虑实际利用效率，重复购置，甚至在旅游地区建设高标准、豪华型培训基地、休养所，到高级宾馆开会或租房办公，办公室进行豪华装修，出现了一些奢侈现象。另一方面，对新问题、新情况调查研究不够，管理措施滞后，一些部门不严格执行规章制度，监督机制不健全，存在重预算轻支出、轻管理、重钱轻物、经费开支大手大脚的浪费现象。产生上述问题的根本原因，在于机关后勤部门的许多同志对在社会主义市场经济条件下仍要坚持艰苦奋斗、勤俭节约的原则认识不足，对什么是奢侈浪费、什么是适度消费把握不准。因此，我们首先要从思想认识上解决问题。
一是要从我国正处于社会主义初级阶段的基本国情出发，来认识坚持艰苦奋斗、勤俭节约原则的重要性。处在社会主义初级阶段的中国仍不富裕，必须艰苦奋斗、勤俭节约，这是关系到现代化目标的实现、关系到党和国家前途的重大问题。机关后勤部门做任何事情都要从“初级阶段”的国情出发，坚决贯彻江总书记的指示精神，艰苦奋斗，为机关管好家、理好财，在坚持艰苦奋斗、勤俭节约原则方面为领导当好参谋。
二是从维护党政机关的形象和威信的高度来认识坚持艰苦奋斗、勤俭节约原则的重要性。机关后勤工作对党政机关在人民群众中的形象和威信有着重要影响，如果后勤部门管理不善、把关不严，机关在房子、车子和生活服务的档次、标准等方面超过社会经济发展水平，钱、物使用不当，导致浪费甚至奢侈，就会损害党政机关的形象，破坏党政机关的威信，还会助长社会上的奢靡之风。与人民群众同甘共苦，同呼吸、共命运，这是我们党生存和发展的首要前提。从事后勤工作的同志只有清醒地认识到这一点，才能在工作中牢牢把握艰苦奋斗、勤俭节约的原则，自觉主动地维护党政机关在人民群众中的形象和威信，为使党和政府得到人民的真正拥护做出贡献。
三是要坚持实事求是，正确把握发扬艰苦奋斗精神与改善机关职工生活和办公条件的关系。坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费，不等于机关的办公条件不能改善，不等于先进的设施设备不能采用。但办事情必须从国情出发，既要考虑适应社会主义市场经济的需要，提高工作效率，改善生活条件，又要考虑在社会主义初级阶段条件下，后勤工作要与整个社会的进步和发展相适应。随着人民生活水平的提高，机关职工的生活需要不断改善，特别是对职工生活中的困难，应尽可能雪中送炭，解除大家的后顾之忧；为提高工作效率和水平，改善办公条件也是必要的。但作为党政机关，在艰苦奋斗、勤俭节约、反对奢侈浪费方面应当从严要求，办任何事情都要量力而行，不能超过财力的可能，不能造成闲置和浪费，要把握好适用和适度的原则，切忌形式主义和盲目追求高档。
要把艰苦奋斗、勤俭节约这一原则落到实处，并自觉地、长期地坚持下去，还必须建立一套机制，建立严格的制度，采取得力的措施。一要认真研究新情况、新问题，及时建立健全规章制度，提高管理水平，有效调控支出，提高经费使用效益；二要不断推进后勤改革，建立讲节俭、讲核算、讲效率、讲效益的机制；三要坚持原则，敢于负责，严格把关；四要艰苦奋斗、勤俭节约，后勤部门要从我做起，管住自己，起表率作用。
江泽民同志指出：“只要我们各级领导机关和领导干部下定决心，以身作则，坚持数年，我看党的艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良作风就一定能够在全党、全社会进一步发扬光大起来。”我们机关后勤部门有责任为发扬艰苦奋斗的精神做出贡献。只要我们坚决贯彻中共中央、国务院的规定，做到中央怎么说，我们就怎么做，中央怎么规定，我们就怎么办，我们就一定能够做出应有的贡献。
（作者系国务院机关事务管理局局长、党组书记）