迎接党的十五大召开推进人事制度改革人事部基层调查研究成效显著 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　迎接党的十五大召开推进人事制度改革
人事部基层调查研究成效显著
本报讯记者任毓骏、李德民报道：没有调查就没有发言权，没有决策权。为了迎接党的十五大召开，推进人事制度改革，人事部组织的３１个人事制度改革综合调研组，前往各省区市的地市县乡，同当地人事部门一起，进行人事制度改革综合调查研究工作。半年来，已有赴２０个省区市的调研完成，预计到８月中旬，将完成对全国３１个省区市的全部调研工作。
人事部党组对于调查研究工作非常重视，多次强调：人事部研究、出台每一项人事政策，都要把调研作为工作基础。在党的十五大召开之前，人事部组织这样大规模的调查研究，目的就是为迅速贯彻十五大精神做好前期准备工作。人事部认为，人事制度改革涉及到各方面的利益调整，是非常复杂和敏感的。在推进改革的过程中，要始终注意处理好改革、发展和稳定的关系，处理好继承、借鉴和创新的关系，处理好抓住时机、解放思想和稳步前进的关系。出台任何一项措施，都要想得周到一些，做得细致一些，既要抓住机遇，又要考虑社会承受能力。
这次调研，各组全部由部或司领导带队，要求各单位一把手都要亲自带队下去。参加调研人员由各司抽调处长和业务骨干组成，４５％的处级干部、７０％的司级以上干部参加了调研活动。调研时间一般３周—４周，最少不得少于两周。调研内容主要是人事工作如何进一步为经济建设服好务，如何进一步搞好整体性人才资源开发，如何加强公务员队伍建设，提高公务员队伍素质等六个大题。
在调研过程中，各调研组除注意听取各级人事部门的意见外，还特别重视深入基层，直接下到县乡和企事业单位当面听取广大干部、专业技术人员的意见。另外，各调研组都严格按照部党组的要求，认真转变工作作风，不吃请，不用公款游山玩水，不收受礼品等，受到所到地区的好评。
调研报告的质量是整个调研工作的重点，也是检验调研成效的答卷。如果不能将其与研究政策紧密结合就失去了调研的意义。为了做好这一工作，人事部采取了三项措施。一是每个调研组的调研报告，都印发到各党组成员和部机关各部门负责人，使其既能针对各自业务研究有关问题，又能对每份调研报告有所比较，利于学习借鉴。二是在对３１个省区市的调研结束后，将集中有关人员对３１份调研报告进行综合分类整理，提出若干包括全国３１个省区市全面情况的专题报告。三是针对各地提出的意见、建议和问题，研究相应的对策，制定有关的政策和措施。
这次调研达到了预期目的。主要体现在以下几个方面：了解、掌握了人事制度改革的全面情况，为能够迅速贯彻党的十五大精神，研究制订有关政策打下了坚实基础；调研与地方人事部门共同进行，宣传、指导同时进行，既有利于促进地方工作的开展，又推动了人事制度改革的实施，使改革落到实处。调研组每到一地，了解情况，认真听取干部群众的反映和意见，与大家一起研究问题，解决问题，介绍推广改革先行地区的经验和做法；转变机关工作作风，大力压缩会议，取得显著成效。今年会议数量在计划基础上减掉了４５％；调研集中了人力、物力、财力，减轻了地方接待负担，相对投入少，效率高。过去调研是一个部门就一个专业问题跑若干个省区市，多个部门各跑各的，几个部门到同一个地区的情况时有发生，造成地方重复接待。综合调研强化了各专业部门从改革大局、从人事改革宏观思路上研究问题的意识，锻炼、培养了干部。