法国就业管理局——通向再就业的主渠道 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：国外再就业系列报道之八

　　法国就业管理局
——通向再就业的主渠道
杨京德
法国失业人数众多，连续几年超过３００万。据国际货币基金组织估计，法国今年的失业率可能超过１３％。解决日趋严重的失业问题，是法国历届政府面临的头等任务，而全国就业管理局（法国最大的职业介绍机构）则发挥着重要作用。
就业管理局在法就业市场上所占份额，已从１９９２年的１２％升到１９９６年的４０％，稳居就业市场主力军地位。该局计划在１９９７年继续推行“主动出击”战略，争取招聘２５０万人，扩大在就业市场上所占份额。
法国全国就业管理局成立于１９６７年，是国家行政管理机构，属公共服务部门。就业管理局的使命是法律和国家权力机构确定的，一是与公司企业联系寻找招聘机会，二是向求职者提供就业机会。该局的预算由国家提供，预算包括行政预算和国家委托管理的就业措施预算两部分。
随着失业人数的增加，就业管理局从１９７６年起实行在全国各分支机构张贴招聘信息的制度，供求职者选择。按照法国法律规定，公司企业需要招聘时必须将招聘名额和要求报全国就业管理局，由管理局统一公布，除在就业管理局８５０个分支机构张贴之外，还由管理局出面与国家电台联系免费播出招聘广告，在市镇政府张贴就业信息。
法国政府从１９９０年起与全国就业管理局签订为期４年的《进展合同》，目前正在执行１９９４年至１９９８年第二期合同，在政府资助下采取长期的促进就业行动，为管理局实现其就业介绍目标提供必要手段。
就业管理局的就业介绍方法有两种：管理局将企业电话号码、联系地址交给求职者，让供求双方直接联系；就业管理局受公司企业委托代为挑选推荐。从１９９０年起，该局实施向企业“主动出击”的战略，每个工作人员同时担负寻找和介绍工作的职能，即半天接待求职者，半天按各自负责的行业与企业联系，主动寻找招聘机会。这样既能了解企业的需求，又能根据求职者的专长介绍工作，增强了就业介绍的针对性。１９９６年，全国有近５０家企业委托管理局招聘２３３万人，是３年前的两倍，经过管理局牵线搭桥，实际招聘２０４万人。管理局还与３９家大型公司企业签订了长期招聘合同，负责这些大型企业的全部招聘工作。
为保证就业介绍工作的服务质量，就业管理局采取了简化失业登记程序、建立远距离查询系统、推行伴随介绍法等措施。１９９７年底，失业登记将全部改在工商就业协会登记，失业者登记后可以立即得到救济金，１５天后可到就业管理局寻找工作，缩短了失业者进入就业市场寻找工作的时间。就业管理局将就业供求信息输入用户达６００万的法国电脑电话查询系统，每月还输入１３万招聘新名额信息，并在管理局分支机构、市政府等地安装了８００多台免费查询电脑，供求职者查询、登记、联系。求职者在查询电脑上报名后可在２４小时内得到答复。就业管理局还广泛采用伴随介绍法，即向求职者介绍工作前，由接待人员与求职者认真讨论其能力、专长，建议他选择某项工作或参加某种培训，教他如何向招聘单位自我介绍和如何找工作等。