经济体制改革的两点思考 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　经济体制改革的两点思考
刘海藩
江泽民同志明确指出，必须在转换经济体制等方面，取得突破性进展。要做好经济体制改革这篇大文章，主要从两个方面下笔：一是完善所有制结构，二是深化国有企业改革。
关于完善所有制结构。我国社会主义初级阶段的所有制结构，应当是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构。经过近２０年的改革，这种格局已经基本形成，但是尚未完善，改革有待深化。
首先要转变简单地追求公有制经济比例大化的观念，不能认为公有制经济比例数越大，主体地位越牢固。在市场经济体制下，各种所有制的经济单位，都是在市场进行平等竞争的主体，依靠各自的产品优劣、消耗高低而在市场竞争中优胜劣汰。因此，公有制经济的主体地位，要从数量与质量的结合上来考虑问题，关键是提高自己的竞争能力，也就是要有高的经济质量。从我国目前的情况来看，尽管非公有制经济有了很大的发展，但公有制经济的主体地位尚无动摇之虞，根本问题在于公有制经济提高了效益，促进了发展。
改革开放以来，特别是最近５年，非公有制经济发展很快，在国民经济中的比重迅速扩大。我认为这是一件好事，正好说明了中央的方针政策是正确的，说明了改革开放的可喜成绩。因为在社会主义条件下，非公有制经济是公有制经济的有益补充，从总体上壮大了社会主义经济的实力。我们应当鼓励和推动非公有制经济更快发展。
同时，我们也反对那种否定公有制经济主体地位的观点。有的人认为，公有制经济、特别是国有经济效益连年下降，解决的办法就是改变所有制，将国有企业拍卖给私人或外商，这种观点是站不住脚的。国有企业目前出现的困难和问题，并不是所有制本身带来的，而是随着改革的深化，使国有企业长期积累起来的深层次问题逐步地暴露出来。这些问题通过进一步的改革，是能够解决的。当然，不排除在优化资本结构的过程中，出卖某些企业。但应当明确，公有制的主体地位不能否定，这是社会主义经济制度的根本。邓小平同志多次强调：“社会主义有两个非常重要的方面，一是以公有制为主体，二是不搞两极分化。”公有制为主体，正是不搞两极分化的经济基础。
关于深化国有企业改革。国有经济是我国社会主义经济的支柱，国有企业的改革是整个经济体制改革的中心环节。在深化国有企业改革中，要认真研究两个问题：
第一，关于改革的力度、发展的速度和社会承受能力的关系。在实际工作中，人们往往最先考虑社会承受能力。这是有道理的。但是，要克服形而上学的消极思维方式。社会承受能力，既是一个客观现实，又是一个可变量。改革和发展超越社会实际承受能力，就会欲速则不达；反过来，如果过低地估计社会承受能力，夸大困难，惧怕风险，畏首畏尾，踯躅不前，则会丧失机遇，给改革、发展和社会主义现代化建设事业造成不可估量的损失。因此，我们应当科学分析社会承受能力，通过改革和发展来解决历史遗留的问题和克服前进中的困难，增强国家的综合实力，提高社会承受能力，促进和推动改革和发展，以达到三者的辩证统一。
第二，国有企业改革要搞好制度创新。我们应当解放思想，实事求是，根据企业的共性来认识贯彻中央的指导方针，又根据企业的特性来分类指导，科学确定企业的财产组织形式。