东部的转变之一再造优势展雄姿——东部沿海调整经济结构创生机 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：展示新成就迎接十五大实践篇

　　东部的转变之一
再造优势展雄姿
——东部沿海调整经济结构创生机
本报记者费伟伟龚永泉
广东、江苏、山东、浙江、上海，这些多年列我国经济发展前十名的省市，今年以来继续保持虎虎强势，经济增长势头稳中有进，均超过去年同期。
即使是相比之下发展速度并不太快的海南，也在稳健地前进。
领改革开放风气之先的东部，以结构调整促发展，在“两个转变”中又先行一步，握住了经济发展的主动权。
结构调整意味着又一次大发展的机遇，要重识优势，再造优势，增创优势
福州，近几年每开水产会福建省主要领导都必到，每到必讲，讲“耕海牧渔”，讲“建设海洋大省”战略。福建把水产业列为跨世纪五大支柱产业之一，到２０１０年，不仅要建成跨地区、跨行业、国际化的现代大渔业格局，还要建成以出口经济为导向，以水产、运输、滨海旅游、滨海矿业为重点的“蓝色”产业体系。
没有特色，就没有优势。东部沿海地区都在做蔚蓝色的海洋经济梦。山东率先于９０年代初提出建设“海上山东”。不久，江苏、浙江、海南、广东等省也纷纷举起海洋发展战略大旗……
在这块蜿蜒着众多江湖大河、面对着太平洋滚滚波涛、向西连扯着物产丰饶的广阔腹地的弓形厚土上，仍然沉睡着至今未尽显现的伟力，它之所以未曾觉醒，只是由于我们对这块土地的识见还贫、目光尚浅。
重识优势，再造优势！近年来，沿海地区跳出自身，从区域经济、整个沿海地区乃至更高的角度给自己定位，从比较优势的新发现中转变观念，提高认识。
京九刚通车，一场讨论随即在深圳展开：大京九给深圳带来什么？深圳人说，借助香港尽快建立起符合国际惯例的市场经济体制和运行机制，这是深圳向国际市场伸出的一只臂膀；通过京九，伸向广阔的内地市场，这是深圳的另一只臂膀。
邻近深圳的惠州，也抓紧兴建连接京九铁路的陈澳铁路，以建立京九另一条出海干线。惠州人称此举为“延伸京九铁路干线”……
与珠江三角洲的声音相呼应，上海提出要“长袖善舞”，“与长江共舞”。目前上海与沿江各省市形成各类经济联合协作项目２万余项，投资额逾１０亿元，并计划将２０００家国有企业沿长江经济带转移出去。
厦门的口号是：不仅要打好“台”球，打好“侨”牌，更要着眼地处珠江三角洲和长江三角洲中间的优势区位，以“闽东南经济区域”的“领头羊”的视点筹划厦门今后５年、１５年的发展蓝图。
天津则雄心勃勃地以环渤海经济发展圈中“头把交椅”的角色为自己定位……
有人说，地中海是过去的海，大西洋是现在的海，太平洋是未来的海。面向浩瀚太平洋的东南沿海地区，正豪情万丈地敞开海纳百川的胸怀。
结构即实力，结构的开发性调整和适应性调整相结合，才能真正“调高、调新、调优、调大”
关注、研究中国经济走势的人们不会忽略，９０年代初期，经济增势一向咄咄逼人的江苏突然沉寂了，第一次，江苏落到“邻居”山东后面。
短暂的沉寂是为了更坚实的起飞。从“八五”开始，江苏即悄悄做起转变经济增长方式这篇大文章，将“调整工业结构，扩大对外开放”确定为经济发展的战略重点，并专门制定了工业结构调整实施规划。“八五”期间，江苏投入的技改资金高达１５３６亿元，是同期上海的两倍多，比全国平均水平高出１８．５个百分点。引进先进技术设备达２０多万套，其中１／３达到国内同行业领先水平。科技在经济增长中的贡献额达４０％以上，比“七五”末上升１３个百分点。
进入９０年代中期，经过初步调整的江苏经济龙腾虎跃，再度领先。去年，江苏国民生产总值略输广东，居全国第二，工业总产值居全国第一。
如果说，江苏先行一步的调整是贵在主动的话，那么，上海从９０年代开始的结构大调整，则贵在气魄和胆略。
上海素以工业门类齐全、合作配套方便、名牌众多自豪。然而进入８０年代，上海人却痛切地发现：大上海不“大”了！生产第一台国产冰箱的“上菱”，渐渐被挤出行业第一方队；“金星”、“飞跃”、“凯歌”电视三雄，不若后起的“长虹”……痛定思痛，上海自诊病症：“小而全，大而软”。
疲兵十万，不敌精卒三千。上海毅然提出，以“壮士断腕”的气概大调整。纺织，历来是上海支柱，盛时曾居江山半壁。然而，以国际化大都市为奋斗目标的上海，不能同时容纳一个落后、传统的劳动密集型产业。于是，１９９２年以来，上海５５万纺织大军净减２２万；销号老企业１６４户，占纺织企业总数１／３多；一举压锭６４万，３０万锭棉纺迁往新疆……
结构调整，无非做“破”和“立”两篇文章。关、停、并、转、迁、租、卖为“破”，何为“立”？如何“立”？上海市副市长蒋以任认为，产业竞争的主动权取决于高科技领域的较量，取决于高科技商品化、产业化和国际化的进程。
上海抓两点。其一，８０年代中期起，果断把技术档次较高的轿车工业列为第一支柱产业，逐步培植起轿车、通信设备等６大科技含量较高的新支柱产业。去年，这６大新支柱产业占工业总产值的比重已过一半。其二，则是用高新技术武装传统产业。
调整力度最大的上海纺织行业提出：没有夕阳产业，只有夕阳技术。近两年，他们完成技改引进项目１１９项，完成重点技改３５８项，设备新度系数提高到近７０％。在获得朝阳技术的改造之后，上海纺织工业坚强地挺立于产业结构变化的浪潮之中。去年全国２２个省市纺织全行业亏损，上海继续保持盈利水平。
“调高、调新、调优、调大”，将开发性调整和适应性调整相结合，成为沿海地区抓结构调整、抓经济发展的共识。
毅然决定不再把汽车作为支柱产业的广东，省长卢瑞华前不久又明确宣布，信息产业将是广东的主导产业，信息产品的制造业将成为广东经济增长点的重要部分。
江苏提出，到２０００年，工业经济增长中科技贡献的份额要达到４５％。上海目标更高，提出要达到５０％，这意味着将达到目前发达国家经济增长因素中科技进步的水平。
一场以科技进步为目标的新一轮创业潮，正在东部涌起。
结构调整与优化城市功能相结合，从而获取最佳资源配置，成为东南沿海地区的战略选择
这是东部沿海城市一道新的经济风景线：工业正从市区悄然淡出。每天清晨，工人老大哥走出城，和他们的农民兄弟们一起并肩走进郊外的工厂。
这一新的风景线出现在青岛、宁波、厦门、广州、深圳、上海等城市。伴随着产业布局的合理化大调整，东部城市经历着一次解放城市生产力的“凤凰涅槃”。
２１世纪是城市世纪。只有建设好现代化城市，才能抢占现代经济发展的制高点。同时，将调整工业结构与推进城市布局和功能调整和谐地结合到一起。
福州打算以福州为依托，市内工业逐步向开发区转移，加快马尾港和经济技术开发区建设，开发福建第五大岛——福清江阴岛，最终把福州建成一个临海港口城市。
古运河畔的常州正向北部的长江挺进，一个相当于老城区面积的新城区将临江而立。变动的不只是区位。常州人响亮地说，要抓住建设现代化港口城市的机遇充分融入长江经济带……
城市意识的觉醒是全方位的。
当厦门航空公司的波音７４７客机从厦门高崎机场冲天而起，舷窗下的鹭岛宛如一幅美丽的画卷：海蔚蓝，岛碧绿，路笔直。近年来，厦门经济增长，财政收入每年均以２０％以上的速度持续、快速增长，而同时，固定资产投资的７０％以上用于基础设施建设。城区面积扩大了５倍多，城市环境面貌明显改善。１９９５年，建设部授予厦门“环境综合整治优秀城市”称号，员当湖海域治理被联合国开发署列为“东亚海域海洋污染预防与管理示范工程”，并向东南亚沿海国家推荐。
海南省副省长吴昌元在接受采访时说，海南的各种优势是基于资源与环境两大因素之上的，因此，要把海南的发展建立在与自然和谐共存的基础上，海南决不搞“村村点火，处处冒烟”，坚决不上低层次、高污染的项目。
寸土寸金的上海浦东陆家嘴金融开发区，前不久贷款８亿元建“绿色工程”：在建设中的东外滩附近，建一个以草坪为主、万米人工湖为辅、面积达１０万平方米的“都市绿肺”。“浦东是我去过的地方中最令人钦佩的地方之一，想象不到的成功。”著名国际社会活动家、美国前国务卿基辛格博士在浦东留下这样的评价。当然，这不仅指速度，还有比速度更重要的。
走过东部，就会发现那里正在生长着许多像浦东那样令人骄傲的城市。
走过东部，就会听说许多有关城市建设的梦。广州市市长林树森说得好：要敢于做梦，没有梦，也就没有进取精神；有了梦，再去圆梦，才能感受创业成功的喜悦。
在新月形的东南沿海地区，一个个现代化的城市，将以更强健、伟岸的英姿，更充分地利用自己的优势，在新的起点上实现更高水平的发展。
（附图片）
压题照片：浙江镇海炼油化工股份有限公司雄姿。
新华社记者　蔡志培摄