国家体改委中宣部召开座谈会畅谈五年来经济体制改革新成就 [复制链接]

第1版(要闻)
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　　国家体改委中宣部召开座谈会
畅谈五年来经济体制改革新成就
本报北京８月１３日讯经济日报记者杨国民、新华社记者李光茹、本报记者朱剑红报道：国家体改委和中宣部今天在京召开“经济体制改革成就座谈会”，国家有关部委和部分省市的负责同志及专家学者，畅谈了党的十四大以来我国经济体制改革取得的成就。
与会同志一致认为，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，广大干部群众高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，积极探索，努力实践，使以建立社会主义市场经济体制为目标的改革，取得了重大进展。
国家体改委副主任张皓若总结了５年来经济体制改革的三大突破。一是理论突破，随着改革实践深化而产生的社会主义市场经济理论，从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚。近年来，围绕建立社会主义市场经济体制，在许多问题的认识和探索上有新的进展，诸如在所有制和所有制的实现形式、股份制和股份合作制、按劳分配和按资分配、投融资体制和要素市场建设、企业改革和整体搞活国有经济等方面都有新的突破。二是实践的突破，在企业改革、价格改革等方面取得了重大进展，宏观调控的体制新框架初步形成。三是改革方法上的突破，各项改革措施紧紧围绕抑制通货膨胀、调整经济结构、提高经济效益和增加有效供给来进行，正确处理改革、发展、稳定三者的关系，较好地处理了经济转轨与体制转轨的关系。
国家经贸委副主任张吾乐说，十四大以来国有企业改革取得了一系列新进展。第一，改革的方向已经明确，思路基本理清，在一些重大问题上形成了广泛的共识。第二，改革的着眼点和工作的着重点发生了深刻变化，一是从搞活每个企业转向搞好整个国有经济；二是从减税让利转向制度创新；三是从主要抓企业改革转向与配套改革同步推进；四是从分别抓单项工作转向“三改一加强”、综合治理；五是从分散经营转向实施大公司战略。第三，现代企业制度试点、“优化资本结构”城市试点、“抓大放小”、增资减债、企业集团试点等各项试点全面展开，改革的力度加大，步伐加快。第四，国有企业的综合实力得到提高，在国民经济中继续居于主导地位，涌现了一批优势企业。
财政部副部长刘积斌说，５年来国家财税改革取得重大进展。这次改革，建立了以增值税为主体，以消费税和营业税为补充的新型流转税制度；实行分税制财政体制，建立了转移支付制度，理顺了中央与地方的分配关系；改革国有企业利润分配制度，规范了国家与企业的分配关系。一个适应社会主义市场经济要求的财税体制的框架基本确立，并已发生积极效应。首先是建立了较为合理的中央与地方财政收入机制，促进了国家财政收入的稳定增长。其次是修正了不合理的利益导向，促进了经济结构的调整。三是营造了公平的竞争环境。同时，财政宏观调控和财税管理工作得到改善和加强。
中国人民银行副行长殷介炎说，１９９２年以来，金融改革开放成绩显著。中央银行宏观调控体系初步建立，调控方式有较大改进；以国有商业银行为主体、政策性金融与商业性金融分离、多种金融机构并存的金融组织体系初步形成；统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系稳步发展；金融监管力度加强，防范和化解金融风险取得成效；金融对外开放呈现全新格局；金融服务取得了新的进步；保持了人民币汇率的持续稳定和国际收支平衡，实现了在没有发生系统性、区域性金融风波条件下的金融业稳健运营，有力地支持了国民经济的稳定、快速、健康发展。
农业部副部长万宝瑞把５年农村改革的成就概括为“一稳定四突破”。稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制。在农产品流通体制上有突破，一是９０％以上的农产品放开经营，农产品商品率提高到６０％以上；二是改革了粮棉流通体制；三是改革了农业生产资料流通体制；四是健全了农产品市场体系。农村产权制度改革有突破，以股份合作制和股份制为主要形式的乡镇企业产权制度改革步伐加快；承包、租赁、兼并、出售、拍卖、破产等项改革向纵深发展。农业宏观调控体系建设、农业和农村经济法制建设也实现了突破。
国内贸易部总经济师丁俊发说，党的十四大以来流通体制改革取得九大成绩：绝大部分商品已进入市场自由流通，计划管理的生产资料与生活资料品种从过去的１０００多种下降到３０多种；形成了多元化的流通所有制结构；基本形成了市场形成价格的机制，全国９０％至９５％的商品价格放开；商品市场体系得到发展完善；初步建立了重要商品的宏观调控体系；发展了外向型流通；新的流通方式与流通业态蓬勃涌现，连锁经营、代理制、配送制、公司加农户等新的流通方式不断涌现，零售商业从单一的百货店向超市、便利店、专卖店、仓储式商场、购物中心等多种业态发展；国合流通企业改革取得进展；流通法制建设不断加强。
山东省副省长韩寓群、深圳市市长李子彬、上海市政府副秘书长周太彤在发言中介绍了为建立社会主义市场经济体制所作的有益探索。
北京大学经济学院副院长刘伟、中国社会科学院经济研究所研究员赵人伟以专家的眼光，对中国经济体制改革作了回顾与展望。他们认为，当代中国现代化的进展，向世人昭示着一个经济相对落后的大国经济成长的奇迹。这一奇迹之所以历史地发生，最为深刻的原因在于经济改革带来的制度创新。