俄军事改革正式启动 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　俄军事改革正式启动
本报驻俄罗斯记者刘刚
俄罗斯总统叶利钦于８月５日批准了关于建设俄武装力量设想的最后方案。至此，近３个月的军改辩论结束，俄军事改革机制正式启动。
在军改最后方案中，一方面，规定了国家军队改革的途径和具体步骤，另一方面，也指出了随着国内国际政治、军事形势的变化，俄罗斯有可能遇到的军事危险。最后方案规定，到１９９９年１月１日，武装力量将裁员６２．４万人，届时军人总数为１２０万。武装力量将由４个军种组成，空军和防空部队将合并为一个军种。军队结构性改革的第二阶段应该在２００５年前结束。在此阶段，俄军将根据“陆地、海洋、空中和太空”的原则过渡成３军种结构的军队。俄军的最终目标是把军队人数减至１００万人。
眼下，首先将被缩减改组的部队有空军、防空部队、军事宇航部队、战略火箭部队和宇宙国防火箭部队。根据最后方案，陆军也将大规模裁减，首当其冲的是陆军指挥机构。目前，国防部须立即着手办的是迅速与经济经营体制脱钩，首先要与工程建设部队和军事贸易体系脱钩。据估算，光是缩减战略火箭部队、军事航空部队、宇宙国防火箭部队就可为国防部节省开支１１１５０亿卢布。最后方案指出，在裁减部队的同时，国防部的主要任务之一是加紧军队建设，提高部队的战斗力。其主要步骤除了恢复对士兵和军官的正规军事培训外，从２０００年起，将更新现代化装备和技术。
俄国防部长谢尔盖耶夫在８月５日的新闻发布会上承认，由于数月未发军饷，部队的上下级关系越来越紧张。为了缓和紧张气氛，国防部、财政部采取了紧急措施。谢尔盖耶夫宣布，５月份军饷已经全额拨发下属部队，６月份军饷已经下拨５０％，到８月２０日将发齐所有拖欠军饷。此后，还将发放转租住房资金。为了巩固这一工作成果，确保改革机制顺利实施，国防部长近日将亲自下部队做宣传工作。他将“尽量多去师、团级单位，因为这是军改的重点部位”。国防部发言人说，“希望国防部长此行能消除部队中的一些怨气”。看来，军队改革能否成功在很大程度上将取决于俄罗斯的经济承受能力及国内国际政治、军事形势的发展情况。军方人士已经证实，在实施改革的同时，俄国家领导人将根据具体情况对改革内容进行修改。
前不久，记者在一位俄罗斯朋友家做客。主人的儿子是一名海军大校，正与妻子、女儿在黑海度假。主人说，“昨天儿子打电话说，这次度假心绪很乱，因为假期后等待他的或是海军少将军衔，或是退役军人的命运”。记者问，“您希望哪种命运落到您儿子头上？”主人说，“当然是海军少将，如果是退役军人，回莫斯科后马上面临住房、工作等难题”。在主人的言谈中记者体会到，已经启动的俄军改革机制，不但将使俄武装力量的前途与命运发生重大变化，而且对每个现役军人和他们的亲属都将产生深刻影响。（本报莫斯科８月１０日电）