办实事——基层领导工作系列谈之三 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　办实事
——基层领导工作系列谈之三
姬德君
改革开放以来，在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下，许多基层单位兴起了为群众办实事的热潮。年初，领导干部走乡串户，调查研究，制定一年办几件实事的计划；年底，检查兑现，总结一年办实事的工作。就这样，年复一年，一件事、一件事地扎扎实实做下去。几年下来，基层的面貌就在“办实事”中发生了变化：经济发展了，人民生活改善了，文明程度提高了。我国近２０年来所取得的巨大社会进步，正是以广大基层单位“办实事”为基础的。办实事，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现，是密切党群关系、干群关系的有效途径，是推动社会主义事业进步的基本形式，也是基层领导工作应该坚持的正确方向。
办实事也很难。这个“难”，不只是说办实事要耗费广大基层干部和群众的大量心血和精力，有时还要付出很高的代价；而是说有的基层干部不愿意办实事，群众要求他们办实事很难；有的基层干部不会办实事，要求他们把实事办好、把好事办实很难。只有把这后面两个“难”字搬掉，实事才能办起来，而且越办越好、越办越大、越办越多。
办实事，是共产党人崇高思想境界的外在表现。邓小平同志在第三次复出工作时，讲过一段感人的话：我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢。既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。这三个“不能够”，严格地划清了共产党人在“做官”与“做事”方面的思想界限，奠定了“办实事”的思想基础。这里所说的“不能够做官”，不是说不做领导工作，更不是说共产党人放弃权力，而是说不能只为做官而做官，不去做事。我们共产党人千辛万苦夺取政权并坚持党的领导，目的就是为了用好手中的权力为人民服务。如果我们没有这个领导权，就无法彻底实现为人民服务的宗旨。相反，如果有了权力却不去为人民办好事、实事，那同旧官僚有何区别？人民要这样的干部何用？因此，必须从党的宗旨的高度，从权力性质的角度，去看待为群众办实事的重要性和必要性，提高自觉性。
办实事，是为人民服务的实践活动，必须遵循领导规律和相关事物的发展规律。有些干部办好事、实事的热情很高，但有时事与愿违。究其原因，主要是主观与客观相脱离，违背规律所致。这就要求，其一，把办实事的热情同科学求实的态度结合起来。现在，许多基层干部都把“为官一任，造福一方”作为自己的追求，希望在自己的任期内多上一些大项目，有一些大作为。这当然很好，但是一定要从实际情况出发，既要尽力而为，又要考虑群众的承受能力、当地的发展需要，坚持量力而行。共产党人是辩证唯物论者，讲究“一切以条件为转移”，做任何事情都不能仅凭“想当然”，而要充分考虑、全面分析相关的有利条件是什么，不利条件是什么，怎样创造有利条件、避免不利条件，怎样化不利条件为有利条件，在此基础上，再决定办什么事、怎么办。只有这样，才不至于违背规律、遭受惩罚。其二，把办实事的热情同决策的民主化、科学化结合起来。现实生活中，“好事没办好”大多是由决策失误造成的。有的干部是“一朝权在手，便把令来行”。不管自己懂不懂，群众赞成不赞成，自己认为行，就拍板定案，结果常常是把群众辛辛苦苦挣来的钱，白白地扔进“大海”里，没有一点儿响声。这哪里是为群众办实事，分明是糟蹋老百姓的血汗！为此，基层干部必须彻底抛弃“拍脑袋”决策法，而代之以民主决策、科学决策。凡属重大决策，都要发动群众广泛讨论，注意倾听各方面的不同意见，然后通过一定的民主程序作出。
当前，我们的国家还不富裕，许多地方还很穷困。要彻底改变这种面貌，不能苦熬，只能苦干。尤其在基层，工作都是实打实的，更不能只说不干。所谓干、苦干，就是努力办实事。办实事，是群众的普遍呼声，是把我们的事业全面推向２１世纪的迫切需要。