国务院新闻办举行记者招待会介绍金融形势我国金融业在改革中稳步健康发展坚持适度从紧货币政策，适当调节宏观调控力度 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　国务院新闻办举行记者招待会介绍金融形势
我国金融业在改革中稳步健康发展
坚持适度从紧货币政策，适当调节宏观调控力度
本报北京８月１４日讯记者施明慎、李丽辉报道：在今天上午国务院新闻办公室举行的中外记者招待会上，中国人民银行行长戴相龙介绍了当前我国的金融形势，并就金融运行中的有关问题回答了记者的提问。戴相龙说，中央银行将坚持执行适度从紧的货币政策，同时要适当调节宏观调控的力度，改进金融服务，促进国民经济持续、快速、健康发展。
戴相龙行长首先介绍了我国近年来金融业改革的基本情况。５年来，我国金融业在改革中稳步、健康地发展，主要表现在以下五个方面：
一是金融宏观调控能力明显加强。实行适度从紧的货币政策，运用各种货币政策工具调节货币供应量，使广义货币（Ｍ２）增长从１９９４年的３４．４％，降到１９９６年的２５．３％，今年可降到２０％以内。货币供应增长过猛的势头得到有效控制，对治理严重的通货膨胀起到了重要作用。
二是金融监管工作有重大改进。已经形成中央银行法、商业银行法、保险法、票据法等金融法律体系，对金融机构的市场准入、日常管理明显加强，银行与信托、证券分业管理，金融秩序好转。
三是金融体制改革不断深入。原国家专业银行划分为国家政策性银行和国有独资商业银行；在１００个城市成立城市合作银行。农村信用社正在逐步改革成合作金融组织。建立了外汇市场、同业拆借市场，试办公开市场业务。实现了人民币经常项目下可兑换。
四是金融业对外开放扩大。引进外资金融机构已扩大到２３个城市和海南省，目前已有１６１家营业性金融机构，资产３３０亿美元，允许外资银行试办人民币业务。
五是金融业务不断创新，金融资产不断扩大。截至今年６月底，全国各类金融机构总资产为１３．２８万亿元，比今年初增加６８００亿元，比１９９０年增加近１０万亿元。１９９０年到１９９６年，全国金融机构总资产每年递增２４．４％。金融业在加强宏观调控和支持国民经济发展中发挥越来越大的作用。
在谈到当前的金融情况时，戴相龙说，今年以来，金融部门继续执行适度从紧的货币政策，防范和化解金融风险，促进经济结构调整，金融运行继续保持平稳发展。其主要表现为：
一是货币供应量增长适度。到今年７月，广义货币（Ｍ２）为８３４５０多亿元，同比增长１８．１％，比上年末回落７．２个百分点；狭义货币（Ｍ１）为３１１００多亿元，同比增长１８．４％，和上年末基本持平。流通中现金占广义货币（Ｍ２）的比例，１９９４年为１９．８％，１９９７年６月底降为１０．９％。
二是贷款增加基本适应经济发展的合理需要。７月底，全部金融机构贷款为６８７００亿元，比年初增加４５０３亿元，比去年同期少增加１５６亿元。同期，上市公司在境内外筹资折合人民币７７０亿元，商业银行开出承兑汇票和办理贴现多增加５００多亿元。７月底，全部金融机构存款为７６１００亿元，其中企业存款余额为２５７３３亿元，同比增长２５．６％，企业总体支付能力增强。以上各种资金是在物价增长大幅度下降情况下增加的。总的看，企业借入资金增长适度，与当前经济发展基本适应。
三是中央银行基础货币得到较好控制，货币市场交易平稳。７月末，基础货币为２７５００亿元，同比增长１８．８％；外汇储备占用人民币比年初增加１７５．４亿元，同比多增加３３５亿元。１—７月，中央银行收回对金融机构贷款１０７０亿元，同比多收回６３７亿元。７月末，国有独资商业银行存款备付率为７．７％，有充足的支付能力。７月底同业拆借市场平均利率为１０．５％，比年初下降１个百分点。
四是外汇储备继续增加，人民币汇率稳定，７月底，国家外汇储备约１２６０亿美元，比年初增加２１０亿元，人民币汇率基本稳定在８．２９元的水平。相对我国物价下降来说，实际汇率有一定幅度升值。
戴相龙在谈到当前我国金融运行中存在的问题时指出，由于国有企业负债率过高，部分国有企业经营亏损增加，加之银行内部管理不善，导致国家银行逾期贷款增加，收息率下降。到６月底，国有独资商业银行逾期２年以内贷款应收未收利息比年初增加２４６亿元。非法设立金融机构或非法从事金融业务现象比较严重。
戴相龙说，中央银行将主要从三个方面采取措施，保证国民经济持续、快速、健康发展。一是合理掌握贷款增量。国家银行要严格控制信贷规模，切实加强现金管理。同时，要安排好产品有市场、有效益、还款付息能力有保证企业的流动资金贷款，支持产品有市场、经济效益好的在建工程加快建设进度，适当扩大科技贷款的投入。二是加大对经济结构调整的力度。对一些效益好的、还款付息有保证的基础建设项目，可由借外债改为适当增加人民币贷款。积极按条件发放“安居工程”贷款，适当增加居民购房抵押贷款，促进中低档商品房的销售。支持企业横向联合，培育企业集团，支持经济区内大型企业的战略性改组。按照有关法规用好国家银行呆账准备金，支持企业兼并、破产和再就业。三是及时研究和完善信贷政策。国有独资企业银行在重点支持国有企业的同时，也要按信贷和产业政策，支持在市场中有竞争能力的中小企业的发展。
戴相龙强调，为防范和化解金融风险，创造良好的金融环境，中央银行将进一步加强对金融机构的监管力度，坚决取缔非法设立的金融机构和非法金融活动，防范和打击各种金融犯罪活动。