谈“依靠”——基层领导工作系列谈之四 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　谈“依靠”
——基层领导工作系列谈之四
李春波田力夫
近年来，经常听到这样的事：“用好一个人，富了一个村”；“选好一个长，活了一个厂”。这种现象，本来是说在基层工作和经济建设中，人才具有特殊的重要性；但这不能理解为“依靠力量”发生了变化。如果领导者心目中没有广大群众，不依靠群众，是不可能做好基层领导工作的。
我们党建党７０多年来，许多思想、观点和方针、政策发生了变化，但是，一切为了群众、一切依靠群众这一根本思想和路线，却始终不变。为什么呢？这是因为，我们党始终清醒地认识到，人民群众是历史的主人，是物质财富和精神财富的创造者，是推动历史进步的真正动力。“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”党的革命实践，验证了这个真理；社会主义市场经济发展的实践，已经并在继续验证着这个真理。人们也一再听到、看到这样的事：在市场竞争中，一些企业濒临破产，由于依靠群众，集思广益，企业起死回生；一些穷村，由于依靠群众，群策群力，很快由穷变富。
人们常把市场竞争形容为“商战”。取得“商战”胜利有两个基本条件，一是经济实力，二是经营策略。这两点都不能离开群众的参与。群众有无限的创造力，能够不断提高产品的质量和数量，有能力积累更多的资本；群众有无穷的智慧，“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，完全有办法赢得市场竞争。有些企业在市场竞争中失败，不是群众不行，而是领导不行，没有真正依靠群众。问题在于，群众的智慧和创造力并不是明明白白地摆在那里，随便谁都可以拿来“为我所用”，而是需要领导者用真心去呼唤，用自己的聪明才智去挖掘，去调动。不能因为自己没有这个“挖掘”、“调动”的本事，就埋怨群众“不行”，更不能以此否定依靠群众的必要性。好的领导班子成功的秘诀在于，通过领导者的智慧和才干，调动起群众的积极性，把群众的无穷智慧和无限创造力挖掘出来。
我们说人才是重要的，事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才。杰出人才除了有比其他人更多的知识和智慧，可以直接为社会作出贡献之外，主要是他们对群众有更大的感召力、凝聚力，能够团结更多的群众作出更大的事业。马克思主义认为，杰出人才与群众不是对立的。杰出人才是群众中的一部分；杰出人才的才干是在群众实践中增长的；杰出人才的作用是靠群众的支持实现的；离开群众，杰出人才将一事无成。重视人才也正是依靠群众的表现之一。
做好基层工作，不但要有依靠群众的强烈意识，而且要有有效的形式和制度把“依靠群众”落到实处。有的企业被承包之后，由于没有相应的配套制度跟上，一切都是承包者个人说了算。一句“我承包了”，可以拒绝领导和群众的监督，可以剥夺职工参与管理的权利。于是，在这种绝对权力下面，决策失误不能免，腐败现象也不能免。从一定意义上说，承包的成功，在于明确了责任和权力；承包的失误，在于承担有限责任的同时，被赋予了无限的权力。因此，企业仅有“承包”是不够的，必须建立现代企业制度，实行科学管理。
适应于现代工商业制度要求的企业管理，要求企业管理的一切活动始终把群众放在中心位置；在手段上，着眼于最充分调动所有员工的积极性和创造性，着眼于人力资源的优化及合理配置；在目的上，追求全体员工多方面的健康发展，以及由此带来的企业效益的最大化。我国许多著名国有企业都是通过实行科学管理，最大限度地调动职工的积极性，而走向成功的。建立健全职工代表大会制度，充分保证职工参与决策、参与管理的权利；运用多种形式，“让每个职工都成为闪光的星座”；注重精神激励，培养职工集体主义精神和参与意识；加大智力投资，注重各类人才的培养和使用，全面提高职工素质；企业领导与职工建立真正的平等、互助、合作的同志式关系。这些经验都是“依靠群众”的生动体现。只要在思想上、制度上、工作上真正做到依靠群众，而不是“困难时依靠，顺利时就不依靠；需要时依靠，不需要时就不依靠；口头上依靠，思想上并不依靠”，那么，企业就可以立于不败之地。不仅是企业，其他基层单位只要真正依靠群众，也同样能收到良好的效果。