农民呼唤审计乡村需要审计 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：基层见闻

　　农民呼唤审计乡村需要审计
编者按：村级财务管理混乱是当前农村不少地方存在的一个突出问题，也是农民群众反映强烈的问题。
从读者来信所反映的情况看，当前村级财务管理混乱的主要表现是：帐目混乱，白条充斥其间，不向群众公布帐目，缺乏透明度；村干部吃喝贪占，花钱大手大脚，非生产性和非公益性开支增大，生产性、公益性投入减少，而且带有很大的随意性和盲目性；私设小金库，搞帐外帐，坐支挪用等违法违纪现象司空见惯；缺乏监督机制，不合理收费增多，加重了农民群众的负担等等。
村级财务涉及到农民群众的切身利益和集体经济的发展壮大，也直接影响到农村基层的党群关系和干群关系，各级领导切不可忽视村级财务管理混乱所造成的影响。
去年５月１５日，本报发表了记者在山东茌平县采写的调查报告，肯定了茌平县村级财务实行“双代管”的有益尝试，在许多地方产生了积极的作用。今天，本报又编发《农民呼唤审计，乡村需要审计》的读者来信，反映了农民对加强村级财务管理、建立监督机制的愿望和要求。
最近我到农村调查了解到，有相当一部分村的财务管理混乱，村干部吃喝贪占严重，造成党群、干群关系紧张。商丘地区有个王集乡，其所辖１８个行政村，１９９５年冬就有１０个行政村的财务不清，农民很有意见。这个乡李大夫村多年不公布村财务帐目，村里主要干部都可以用白条抵帐，一年仅吃喝费就花掉２．７万元。１９９５年国家返还农民的１．７万元公粮款，应兑现到户，结果全部被村干部吃喝浪费掉。群众对此意见很大，多次要求上级派人进行审计。侯楼、周庄、马庄等八九个村的农民，也纷纷要求查清本村财务问题。后来，乡政府建立了审计站，在县审计局的支持帮助下，逐个对李大夫、侯楼等村进行财务审计，才查清了问题。该乡共审计资金５６０万元，查出违纪违规资金１２０万元，损失浪费资金１００万元，贪污款１０００元。乡党委、政府根据审计结果，调整了５个村级领导班子，处理了１４名村级干部。
１９９５年，睢县孙居砦乡有８个行政村财务存在问题。在县审计局的指导下，乡审计站对这８个村的财务收支进行了审计，发现有问题资金１５万元，贪污４万元。乡党委、政府根据审计结果，处理了１２名村级干部。
１９９６年４月至５月，民权县顺河乡对所属行政村财务情况进行了全面审计，审计总金额４６５万元，查出不合理收支３１．５万元，纠正帐面资金２８．６万元，提出合理化建议１１０条，清除小金库一个。乡党委根据审计报告，对５个村委会进行整顿，调整主要干部１４名。审计后，农民对财务管理方面的意见基本得到了解决，维护了农民和集体的合法权益，群众心情舒畅，干群关系理顺，在夏粮征购中，仅用３天就完成了任务。
去年，虞城县各乡审计站共对６５０个行政村进行了财务审计，解决了８２个行政村班子存在的不团结问题，取消和减轻农民负担４１项，金额１０８万元，处理村级干部７０多人。村财务审计促进了一方群众安定团结，又促进了当地经济的发展。１９９６年，全县农民人均收入１１５０元，比前年增加２５７．８元；全县脱贫农民３．５万人。
农村财务管理问题是农村的热点问题之一，它与农民自身和乡村集体的利益密切相关。农民呼唤审计，农村需要审计。因此，各级政府要把建立健全乡村审计当作一件大事来抓。（河南商丘地区审计局倪传启）